미래도시 '해법'…"시민·기업 참여 높이고 예산지원 지속돼야"[스마트시티로 간다]③

제4차 스마트도시종합계획안 '수립'…"도시와 사람 연결 구현"
관련 사업, 탑다운→바텀업 '전환' 필요…"기초 데이터 확보가 핵심"

서울 용산구 남산타워를 찾은 시민들이 도심을 바라보고 있다. /뉴스1 ⓒ News1 김민지 기자

(세종=뉴스1) 조용훈 기자 = 앞으로 마주하게 될 미래 도시에 대한 우려가 갈수록 커지고 있다. 대도시 집중화로 인한 환경 오염, 교통 체증, 지역소멸 등 각종 문제가 예상되어서다.

이 때문에 정부는 빅데이터, 인공지능(AI) 등을 기반으로 한 '스마트도시'를 구현해 똑똑한 미래형 도시를 만들겠다는 구상이다.

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◇60개 분야 스마트 도시사업 추진, "구체적 성과 속속 도출"

1일 국토교통부에 따르면 앞서 정부는 지난 5월 제4차 스마트도시종합계획안(2024년~2028년)을 확정했다. 이는 '스마트도시법'에 따라 5년 단위로 수립하는 스마트도시 분야 최상위 법정계획이다.

이번 4차 계획은 '도시와 사람을 연결하는 상생과 도약의 스마트시티 구현'이라는 주제 아래 △지속가능한 공간모델 확산 △AI·데이터 중심 도시기반 구축 △민간 친화적 산업생태계 조성 △K-스마트 도시 해외진출 활성화 등 4대 추진 전략을 담아냈다.

지난 20년간 국토부는 스마트도시의 밑바탕인 관련 기술 개발 및 인프라 구축, 법·제도 정비에 공을 들여왔다. 이외에도 스마트시티 AIoT(인공지능 사물인터넷) 플랫폼 및 통합 통신 네트워크 등 도시 인프라 핵심기술 개발 등을 진행 중이다.

특히, 지난 2019년부터는 정부 재정지원을 통해 지자체에 대한 스마트 도시사업을 추진해 약 60개 분야, 스마트 솔루션 400여 개를 구축했다.

이러한 준비를 토대로 세종, 부산 스마트시티 국가 시범도시에 각각 수요응답형 버스, 개인형이동장치(PM) 무선충전 서비스 등을 도입해 구체적 성과를 끌어내기도 했다.

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◇"스마트도시 사업 기금화 등 긴 호흡의 예산 지원 필요" 전문가들은 결국 도시에 '스마트함'을 입혀야 한다고 말한다. 그것이 도시의 지속 가능성을 담보하고, 개인 삶의 질과 행복을 끌어올릴 거라는 이유에서다.

다만 이를 실현하기 위해선 민간과 시민의 참여도를 높이고, 사업 추진의 지속성 확보를 위한 충분한 예산 지원이 뒷받침돼야 한다고 조언한다.

경성대학교 스마트도시연구센터장을 맡고 있는 남광우 교수는 "다른 나라와 비교할 때, 우리나라는 AI, 5G, IoT 등 스마트도시 기술 분야에서는 우위"라면서도 "민관협력을 통한 혁신 생태계 구축에서는 다소 보완이 필요하다"고 말했다.

조대연 국토교통과학기술진흥원 전문위원은 "스마트시티가 성공하려면 많은 도전과 시도가 있어야 한다"며 "현재 정부 주도의 탑다운(Top Down·하향식)보다는 시민·기업 참여 중심의 바텀업(Bottom Up·상향식) 방식으로 가야 한다"고 했다.

정부 차원의 지속적인 재정 지원이 뒤따라야 한다는 목소리도 나왔다.

조대연 전문위원은 "스마트시티는 단기간에 효과를 거두기 쉽지 않아 별도의 '기금화'를 해 투자한다든지 하는 식으로 긴 호흡으로 접근해야 한다"며 "정부·지자체 공모사업도 잘되는 곳만 계속 지원하기보다는 전반적인 성숙도를 높이기 위해 도시별로 균형 있게 지원할 필요가 있다"고 강조했다.

김익회 국토연구원 스마트시티 센터장은 "스마트시티의 핵심 요소 중 하나는 '데이터 확보'인데, 기존 도시 문제의 해결책을 찾기 위해서는 해당 도시에 살고 있는 각 개인의 행동 패턴 등을 파악해야 한다"고 설명했다.

그러면서 "이러한 기초 데이터 확보는 도심 곳곳에 '센서' 인프라를 구축해야 가능한 일"이라며 "당장 눈에 보이지 않지만, 반드시 지속해서 투자해야 하는 분야"라고 덧붙였다.

남광우 교수도 "지금은 재정사업은 실패를 허용하지 않아 시민 의견을 수렴한 실험적 리빙랩 운영의 어려움이 있다"며 "스마트도시의 혁신 측면에서라도 시민·기업이 협력하는 리빙랩 R&D(연구개발) 기능이 가능하도록 충분한 예산이 지원돼야 한다"고 말했다.

한편, 정부는 지난 2017년부터 매년 '월드스마트시티 엑스포(World Smart City Expo, WSCE)를 개최해 스마트시티 분야의 글로벌 마케팅·지식공유 플랫폼으로 육성 중이다. 올해는 9월 3일부터 5일까지 경기 고양시 일산 킨텍스에서 진행될 예정이다.

joyonghun@news1.kr