부산 구덕운동장 도시재생 공모 탈락…재개발 백지화 가능성

부산 서구 구덕운동장. 부산시 제공

부산 구덕운동장 재건축 문제가 변곡점을 맞았다. 구덕운동장 근처 서구 주민들의 강한 반대에 부닥친 부산시가 재검토 의사를 밝힌데다, 국토교통부 공모사업에서도 탈락했기 때문이다. 부산시가 30일까지 진행하는 여론조사에서 부정 의견이 우세하면 백지화될 가능성이 크다.

부산시는 29일 “국토교통부 주관 2024년 상반기 도시재생 혁신지구 공모에서 구덕운동장 도시재생혁신지구사업이 선정되지 못했다. 구덕운동장 재개발 여부를 묻는 여론조사 결과가 나오면 향후 계획 등을 밝히겠다”고 밝혔다. 이날 국토교통부는 2024년 상반기 도시재생 혁신지구에 인천시 동구 화수부두와 서울시 구로구 가리봉동을 선정했다.

여론조사는 22~30일 진행된다. 여론조사 전문기관이 서구 주민 500명과 서구를 뺀 주민 500명 등 1천명을 무작위로 선정해 온라인 방식으로 한다.

곽규택 부산 서구 지역구 국회의원은 이날 “주민 의사가 충분히 반영된 결정으로 생각한다. 구덕운동장 개발사업은 주민들이 원하는 방향으로 진행되어야 하며 해당부지 일대가 체육시설로 지정되어 있다는 점을 고려하여 공공성‧개방성‧역사성에 핵심을 두고 충실히 계획을 세워 추진해야 한다”고 밝혔다. 앞서 곽 의원은 지난달 31일 부산시의 구덕운동장 재건축 방식을 반대한다고 밝혔다.

도시재생 혁신지구는 쇠퇴한 도시 기능과 활력을 회복하기 위해 산업·상업·주거·복지 등 기능이 모인 지역거점을 조성하는 공공주도 사업이다. 2019년 제도 도입 이후 이번까지 14곳이 선정됐다. 도시재생 혁신지구에 선정되면 많게는 국비 250억원을 지원받고 건축규제 등을 완화하여 거점시설도 신속히 조성할 수 있다.

부산시가 구상 중인 새 구덕운동장 배치도. 3분의 1가량에 아파트를 짓는다. 부산시 제공

부산시는 사업비를 아끼려고 6월 국토교통부 2024년 상반기 도시재생 혁신지구 공모에 뛰어들었다. 7990억원을 들여서 주택도시보증공사(51%), 부산시(46%), 민간업체(3%)가 출자하는 부동산투자회사(리츠)를 내세워 전체 터 7만1577㎡ 가운데 3분의 1가량(2만1897㎡)을 아파트 터로 제공하고, 구덕운동장과 주변에 1만5천석 규모 축구전용경기장과 실내체육시설, 문화·업무시설, 아파트 등을 짓겠다는 서류를 제출했다. 구덕운동장 근처 주민들이 반대하자 지난 5일 사업비를 7990억원에서 6641억원, 아파트는 49층 850가구에서 36층 600가구로 축소하겠다고 밝혔다.

구덕운동장 근처 주민들은 계속 반발했다. 서구 전체 주민 10만여명 가운데 1만9천여명이 반대한 서명명부를 국토교통부에 제출하고, 부산시 개발안에 찬성한 공한수 서구청장을 소환하는 주민투표운동에 들어갔다. 공 구청장은 19일 부산시 개발안을 반대한다는 의견문을 발표했다.

결국 부산시도 한 발 물러섰다. 박형준 부산시장은 20일 “보다 나은 사업 추진을 위해 시민과 직접 소통해 합리적이고 투명한 의사결정을 하겠다”고 밝혔다. 구덕운동장 주변 주민 반대가 계속되면 구덕운동장 재개발사업 추진 방법을 재검토하겠다는 뜻이다.

김광수 기자 kskim@hani.co.kr