TK통합, 이견 끝 결국 좌초… 洪 "통합논의는 장기과제로"

시·군 권한과 청사문제로 의견차
기한 하루 앞두고 협상결렬 발표

홍준표 대구시장.뉴스1

이철우 경북지사.뉴스1

【파이낸셜뉴스 대구·안동=김장욱 기자】 지역갈등 양상을 빚어 왔던 대구·경북 행정통합이 결국 무산됐다.

홍준표 대구시장은 27일 대구와 경북도 통합 무산을 공식 선언했다. 이에 따라 대구와 경북도가 야심차게 추진해왔던 '대구경북특별시' 추진 사업은 좌절됐다.

이날 열린 경북도의회 제349회 임시회 제1차 본회의 도정질문에서 홍 시장에 대한 비판성 발언이 나오고 통합 여부에 대한 주민투표를 실시해야 한다는 요구가 잇따라 나왔다.

홍 시장은 자신의 페이스북 글에서 "오늘 경북도의회가 대구시장 성토장이 된 것은 유감이다. 도의회 동의는 어려울 것 같다"고 밝혔다. 그는 이어 "더 이상 통합논의는 장기과제로 돌리고 우리는 대구혁신 100에만 집중하는 게 대구경북의 갈등을 수습하는 방안이 될 것 같다"고 덧붙였다. 그러면서 "그간 대구·경북 통합을 지지해주신 시도민들에게 송구스럽고 죄송스럽다"고 안타까움을 표했다.

앞서 홍 시장은 이철우 경북도지사에게 28일까지 대구시가 제시한 통합안에 대한 수용 여부를 밝혀달라고 요구했고, 이 지사는 현재 쟁점인 시군 권한과 청사 문제를 9월 말까지 결론 내자고 제안하면서 입장차를 좁히지 못했다.

홍 시장은 "통합 후 새로운 갈등을 야기할 수 있는 한 지붕 두 가족 식 통합은 하지 않는 게 맞다"면서 "나아가 통합특별시를 다시 쪼개 31개 기초단체가 각개 전투하는 모습도 통합 모델로 적절하지 않다"고 선을 그었다.

그는 "통합특별시가 집행기관이 돼 강력하게 균형발전을 이룰 수 있는 통합만이 지방시대를 이끌고 갈 수 있는 바람직한 모델"이라면서 "대구경북 형제처럼 좋은 사이인데 통합 문제로 사이가 나빠지면 곤란하다"고 지적했다.

그는 "이번 주까지 합의서가 작성되지 않으면 통합문제는 장기 과제로 넘길 수밖에 없다"고 잘라 말했다. 하지만 홍 시장이 협상 시한을 하루 앞두고 통합 무산 결단을 내리면서 막을 내리게 됐다.

이철우 경북도지사는 이날 통합에는 찬성하지만, 경북도 산하 시군의 권한 축소에는 반대 입장을 분명히 했다.

그는 "시군 권한을 줄이는 것은 옳지 않다"면서 "미국, 독일, 프랑스 등도 모두 기초 정부가 있고 자치권을 확대하고 있는 것이 글로벌 스탠더드"라고 지적했다.

이 지사는 "대구경북이 서울특별시처럼 발전하지 말자는 것이 아니다"면서 "중앙에서 권한을 내려주더라도 광역 정부가 모두 소화할 수 없다. 포항시, 구미시, 안동시의 도시계획은 포항, 구미, 안동이 각자 고민해 특색 있게 발전하도록 해야 하는 것이지 광역 정부가 직접 할 일이 아니다"라고 밝혔다.

그는 "광역 정부가 다 하려고 하면 그게 바로 중앙정부가 하는 방식"이라면서 "우리가 극복하려는 것을 따라하는 모순에 빠지게 된다"고 얘기했다. 대구시가 청사를 3개 놓자는 주장을 하는 것도 기초 정부의 역할을 줄이겠다는 발상으로부터 나오는 것이라고 설명했다.

이 지사는 "광역 정부가 모든 행정을 직접 하려고 하니 동부에도 청사가 있어야 한다는 개념"이라면서 "그러나 동부권 주민들이 현장에서 갖고 있는 권한을 오히려 줄이고 광역 정부로 내주는 통합이 무슨 의미가 있겠냐"고 반문했다.

gimju@fnnews.com 김장욱 기자