경기서부 ‘데이터센터’ 봇물에… 커지는 갈등 [로컬이슈_ 서부권 리포트①]

IT 서비스 통합 관리 ‘서버 호텔’... 도내 5개 지자체 13곳 운영·추진
기업, 경제성 이유… 서부권 선호, 주민들은 전자파 우려 강력 반발
지자체별 유보적, 갈등의 골 깊어져

경기 서북부권에서 데이터센터 건설이 잇따르고 있는 가운데 경제적 이익을 기대하는 기업 및 지자체와 달리 지역주민들은 전자파와 환경 문제에 대한 우려를 표하며 반발하고 있다. 25일 고양특례시 일산서구 덕이동의 데이터센터 부지 인근 아파트 단지 외벽에 데이터센터 건립을 반대하는 주민 명의의 대형 현수막이 내걸려 있다. 조주현기자

 

데이터센터는 AI시대 IT산업의 심장으로 불린다. 서버, 네트워크, 스토리지 등 IT 서비스 제공에 필요한 장비를 한 건물 안에 모아 365일 24시간 통합 관리하는 일종의 ‘서버 호텔’이다. 하지만 전자파 우려 등으로 반대 여론도 만만찮다. 이런 가운데 경기 서부권에서 데이터센터 건설이 잇따르면서 논란도 확산하고 있다. 경기일보는 경기 서부권 데이터센터 관련 사안 분석과 해법을 두 차례에 걸쳐 제시한다. 편집자주

#1. 고양시청 홈페이지 자유게시판에는 “주택과 학교가 밀집된 지역에 주민들의 건강권, 환경권, 재산권 등을 침해하는 데이터센터는 철회돼야 한다. 주민들의 삶을 송두리째 빼앗는 데이터센터 철회하라. 취소하라.”는 글이 다수 올라왔다.

#2. 김포시 한강신도시 주민 A씨는 “수천 가구가 사는 아파트 밀집지역 옆에 특고압선이 60㎝~1m 이내로 매설되는 주민 건강 문제와 직결된 사안인데도 사전 설명회나 동의 절차는 없었다”고 밝혔다.

고양·파주시 등 경기 서부권에서 데이터센터(DC) 건설이 봇물을 이루고 있는 가운데 해당 지역 주민들이 전자파 우려 등을 이유로 반발하고 있다.

25일 경기일보 취재를 종합하면 경기 서부권 5개 지자체(파주, 고양, 김포, 부천, 시흥)에서 운영 중이거나 건설이 추진 중인 DC는 모두 13곳에 달한다. 시흥에서 추진됐던 DC는 지난 2023년 11월 중단됐다.

이미 완공돼 운영 중인 DC 4곳은 모두 고양에 있고, 건설이 추진 중인 9곳은 고양 4곳, 부천 3곳, 김포와 파주 각 1곳씩 등이다.

삼성증권 리서치센터의 지난 4월 보고서에 따르면 클라우드와 AI 수요가 겹치면서 DC는 2차 호황기에 진입했으며 지난해 40곳이었던 상업용 DC가 오는 2027년 모두 74곳으로 늘어날 전망이다.

경기 서부권에 전국 상업용 DC의 17.6%가 집중되는 셈이다.

이처럼 DC가 경기 서부권에 몰리는 이유는 경제성과 고객들의 수요 때문으로 분석된다. 수도권에서 멀어질수록 수요처는 줄어 들고 관리 직원 채용은 어려워진다. 장거리 통신비 등 비용도 늘어난다. 고객들은 문제 발생 시 즉각적인 조치가 가능한 수도권을 선호한다. 현재 건설이 추진 중인 DC 9곳 중 7곳은 건축허가를 받았고 2곳은 현재 공사 중이다.

이런 가운데 DC 건축 붐이 일면서 해당 지역 주민들의 반발도 거세지고 있다. 전력 수급 과부하, 전자파 유해 등 주민들에게 전혀 도움이 되지 않는 기피시설이라는 게 공통된 주장이다.

지자체와 지역 정치권이 해법을 찾기 위해 고심 중인 가운데 지자체의 행정절차 번복 및 지연 등에 맞서 사업자들이 행정심판 및 행정소송 등을 제기하며 갈등의 골은 갈수록 깊어지고 있다.

홍승철 인제대 보건안전공학과 교수는 “DC를 둘러싼 갈등을 해소하려면 초기에 객관적인 위치에 있는 전문가가 참여해 소통하는 리스크 커뮤니케이션이 무엇보다 중요하다”고 지적했다.

경기 서부권 지자체들의 입장은 지자체별로 유보적이다.

고양시 관계자는 “DC 착공신고에 대해 보완 반려했고 서류도 기존과 유사해 보강을 촉구했다. 착공신고에 대한 허가시점을 정확히 말하기 어렵다”고 말했다.

김병수 김포시장은 “주민 피해를 최소화하기 위해 4차에 걸쳐 철저한 보완을 요구했지만 사업자가 수용하지 않고 시를 상대로 행정소송을 제기해 유감”이라고 밝혔다. 로컬이슈팀

김요섭 기자 yoseopkim@kyeonggi.com
양형찬 기자 yang21c@kyeonggi.com
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신진욱 기자 jwshin@kyeonggi.com