‘상호 신뢰 구축’ 목적 전주·완주 상생협력사업 좌초되나

지난 3월 11차 발표 이후 실무자 선 논의 사실상 '중단'
전주·완주 통합 찬반 갈등 커지며 이전 사업도 차질 우려

김관영 전북도지사(가운데)와 우범기 전주시장(오른쪽), 유희태 완주군수가 지난 2022년 11월 14일 전북 전주시 전북도청 회의실에서 열린 '전주·완주 상생협력사업 협약식(1차)'을 마친 뒤 기념 촬영을 하고 있다. 2022.11.14/뉴스1 ⓒ News1 유경석 기자

(전북=뉴스1) 유승훈 기자 = ‘실리 바탕의 상호 신뢰 구축’ 명목으로 순항하던 전북자치도의 전주·완주 상생협력사업이 좌초 위기를 맞고 있다.

추가 사업 발굴은 양 지역 행정통합 갈등이 고조되며 사실상 중단된 상황이고 일각에서는 앞서 발굴·협약된 20여개 사업의 추진도 차질이 불가피할 것으로 보고있다.

특히 김관영 전북도지사가 완주지역 일부 군민들이 작성한 통합건의서를 지방시대위원회에 제출하는 과정에서 '찬성' 의견을 담은 것으로 알려지며 완주군민들의 반발을 사고 있어 상생협력사업 추진은 더욱 어려워질 것이란 여론이 우세하다.

21일 전북자치도 관계자는 “지난 3월 11차 협약식 이후 상생협력 사업의 추가 발굴 논의는 사실상 진행되지 않고 있다”고 전했다.

상생협력사업(1차)이 추진되기 직전인 지난 2022년 11월 김관영 지사는 “전주·완주 상생협력 사업은 양 지역의 공동 발전과 실리·신뢰 축적을 위한 것이지 행정 통합을 위한 전제 수순이 결코 아니다. 도가 제안한 상생협력 사업은 목적지(통합)를 정하지 않고 있다. 효과는 결국 전북 전체 발전에 기여할 것임을 자신한다”고 강조했다.

당시 김 지사는 상생을 통한 양 지역의 ‘윈-윈(win-win)→실리 확보→신뢰 축적’ 기반 의식 변화를 지속 강조했다.

김관영 전북특별자치도지사가 26일 전북자치도 완주군 완주군의회 앞에서 완주·전주 통합 결사반대 어깨띠를 두른 군의원들에게 인사를 건네고 있다. 2024.7.26/뉴스1 ⓒ News1 유경석 기자

전북자치도-전주시-완주군 공동 추진의 상생협약사업은 지난 1년여 동안 11차 발표(총 26개 사업)에 이르며 순항했다. 1~2개월 사이로 2~3가지 상생사업이 발굴·발표됐고 사업별 예산 확보, 법령 개정 등의 후속조치도 빠르게 진행됐다.

김관영 도지사와 전주시장, 완주군수는 물론 양 지역 주민들의 만족도나 기대감도 기대 이상이었다. 대부분 사업이 주민 생활 편익 향상 차원의 위주였기 때문이다. ‘동반 성장에 따른 지역발전 도모’ 의식 확산에도 큰 도움이 된다는 평가가 많았다.

하지만 지난 3월 11차 협약식 이후 추가 사업 발굴 발표는 이뤄지지 않고 있다. 사실 상 ‘개점휴업’ 상황이다.

일각에선 사업 추진 당시부터 우려된 ‘통합을 위한 전제 수순 정책’이란 인식이 강해지고 양 지역 통합 이슈 공론화 및 찬반 갈등 고조 상황에서 협력사업 추가 발굴은 어려울 것이란 우려가 나온다.

이에 대해 전북자치도 관계자는 “통합 찬반 분위기로 바뀌면서 현재 협력사업 추가 발굴 논의는 쉽지 않은 상황”이라며 “다만 사업을 중단하는 것은 아니다. 또 지금까지 발굴된 사업 추진은 계속 진행될 것”이라고 말했다.

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