‘TK 통합’ 최대 위기…청사위치·관할구역 놓고 “양보 못해”

이철우 “공론화위원회서 결정”
홍준표 “상식적 수준 합의해야”
이달 내 합의 못하면 장기과제 전환

지난 6월 정부서울청사에서 열린 대구경북 행정통합 관련 간담회에서 이상민 행정안전부 장관, 이철우 경북도지사, 홍준표 대구시장, 우동기 지방시대위원장(왼쪽부터)이 기념촬영을 하고 있다.(사진제공-대구시)

전국 최초로 광역자치단체 간 행정통합을 추진 중인 대구시와 경북도가 행정통합 특별법에 담길 청사 위치와 관할 구역 등을 놓고 강하게 충돌하고 있다. 이철우 경북지사가 청사위치, 관할구역 등의 문제는 공론화위원회를 구성해 결정하자고 제안하자 홍준표 시장이 분명한 반대 의사를 표명했기 때문이다. 홍 시장은 행정통합을 위한 시도민 의견 수렴을 위해 이 지사가 제안한 주민 투표 역시 많은 예산이 소용되고 시간이 지체된다는 이유로 반대하고 있다. 행정통합을 위한 핵심 쟁점 사항들이 합의점을 찾지 못하고 두 단체장 간 이견 차도 커 대구경북 행정통합이 최대 위기를 맞고 있다는 우려도 나온다.

홍준표 대구시장은 지난 20일 대구시청 기자실을 찾아 행정통합에 대해 경북도가 제시한 주민투표 실시, 공론화위원회 개최 등에 강한 거부감을 피력했다. 홍 시장은 이 자리에서 “(경북도가) 뜬금없이 주민투표하자고 들고나왔다”며 “투표를 하게 되면 내년 1월쯤에나 투표할 수 있는데 그러면 통합은 불가능해진다. 이제와서 주민투표 들고나오는 것은 통합을 하지 말자는 것”이라고 불쾌감을 드러냈다.

이어 홍 시장은 TK 행정통합의 최대 쟁점으로 떠오른 포항 동부청사 배치에 대해서도 불만을 드러냈다. 그는 “동부청사를 두냐 안두냐를 가지고 말이 많은데 대구와 경북이 통합하면 경기도의 2배, 서울시의 33배가 된다”며 “그렇게 되면 대구와 경북청사만으로는 관할이 어려운 만큼 포항이나 경주, 영덕, 울릉 등 동해안 지자체를 담당할 동부청사를 두는 게 맞다”고 강조했다.

통합 청사의 경우 대구시는 대구청사와 안동의 경북청사, 포항의 동부청사 등 3개 청사를 두는 방안을 제시했지만 경북도는 지금처럼 대구시청, 경북도청을 모두 청사로 두자는 안으로 맞서고 있다. 관할 구역 역시 대구시는 대구청사의 경우 11개 시군을 맡고 경북청사는 7개 시군, 동부청사는 4개 시군으로 정했지만 경북도는 관할 구역 지정에 반대하고 있다. 홍 시장은 공론화위원회 제안에 대해서도 “이미 권영진 시장, 이철우 지사가 과거에 공론화위를 2년간 하지 않았느냐”면서 “이제와서 뒤늦게 공론화 위원회 만들자는 것은 하지 말자는 것”이라고 했다. 그러면서 “통합안이 8월 말까지 상식적 수준에서 합의가 됐으면 좋겠다”면서 “8월 말까지 합의가 안 되면 이 문제는 장기연구과제로 넘기는 게 맞을 것”이라고 밝혔다.

이에 대해 경북도는 대구시안에 따르면 대구청사는 대구경북 인구의 74.5%를 차지하게 되는 반면 경북청사는 9.5%, 동부청사는 16%에 불과하게 된다는 점을 지적하고 있다. 이 지사는 “대구시안에 따르면 더 크고 비대해진 대구권과 둘로 나눠진 경북으로 관할구역이 설정되어 시도민 누구도 수긍하기 어렵다”며 “광역시권의 권한집중과 시군구 기초단체의 자치권 축소로 이어질 수도 있다”고 우려했다. 이 지사 또 “지방자치 역량의 강화와 지방 균형발전이라는 시대정신에 반한다”며 “통합의 기본방향과 취지에 맞지 않는 조치로 더 큰 불균형 발전과 불합리성을 초래할 수 있다”고 우려했다. 대구시와 경북도는 쟁점 사항들에 대해 지속적인 회의를 통해 합의점을 계속 찾아가겠다는 입장이다.