의정부시 ‘청렴도시’ 구축에 총력…공직자 부패 척결이 최우선

김동근 시장이 반부패‧청렴특별추진단 회의에서 공직자의 청렴행정을 강조하고 있다. 의정부시 제공

의정부시가 공직자 부패 척결을 통한 청렴도시 실현에 모든 행정력을 쏟고 있다.

13일 시에 따르면 민원인의 외부 청렴 체감도가 다른 지자체보다 높지만 직원의 조직문화 평가에서 청렴체감도는 타 기관에 비해 많이 떨어진다.

이는 최근 10년간 지속한 것으로 시는 자체 평가하고 있다.

이에 김동근 시장이 직원들의 부정적 인식 개선과 부패 척결을 위해 두 팔을 걷고 나섰다.

시는 올해 청렴 1등급 도약을 위해 공직자부조리 익명신고센터를 ‘공직부패신고센터’로 개편했다.

김 시장의 특별 지시에 따른 것으로 기존 공직자부조리 익명신고센터는 ‘내가 드러나지 않는다’는 안도감으로 손쉬운 신고를 유도하지만 근거 없이 특정인을 험담하거나 동료에 대한 불만을 쏟아내는 공간으로 악용되고 있다.

시는 공직부패신고센터 활성화를 위해 ‘금품 요구‧수수‧약속’에 해당하는 부패행위를 신고할 수 있도록 ‘정보 무늬(QR코드) 신고 안내문’을 모든 사무실에 부착했다.

신고 안내문에는 신고 대상 부패행위 다섯 가지를 명시하고 민원인‧직원의 부패행위를 스마트폰으로 스캔해 신고할 수 있도록 했다.

신고에 따른 책임성 강화를 위해 실명·익명신고를 구분하고 육하원칙에 따른 세부항목 작성과 근거자료를 첨부하도록 했다. 실명신고자는 조사 결과를 통보받는다. 다만 익명신고 내용은 공직감찰에 활용할 뿐 별도 결과 통보는 하지 않는다.

직장 내 갑질 제보 핫라인도 구축했다. 시는 지난해 5월 ‘직장 내 괴롭힘 예방 및 금지에 관한 조례’를 제정해 시행하고 있다. 같은 해 8월에는 기초지자체 중 최초로 체계적인 사건 처리 매뉴얼을 제작, 전 부서 및 유관기관에 배포하는 등 직장 내 괴롭힘에 적극 대응하고 있다.

아울러 기존 직통회선(핫라인)을 갑질 제보 직통회선(핫라인)으로 개편했다. 갑질 제보 직통회선은 입력된 내용이 시장과 감사담당관, 청렴조사팀장의 휴대전화 메시지로 전달되는 방식이다. 익명신고 특성상 신고인을 특정하거나 피신고인의 행위를 단정할 수 없으나 신고가 반복되는 직원을 파악, 혐의 포착 시 정식 조사로 전환한다.

공직부패 신고센터 홍보 포스터. 의정부시 제공

이와 함께 시는 ▲청렴‧반부패 인프라 강화 ▲소통과 참여 중심의 청렴문화 확산 ▲효과적인 부패방지체계(시스템) 강화 등 3대 분야 21개 과제를 중심으로 반부패‧청렴도 향상 종합 추진 방안을 시행한다. 시장을 단장으로 국·단·소장 및 권역국장‧부서장들이 반장을 맡아 반부패청렴특별추진단을 컨트롤타워로 전방위적인 청렴시책을 펼친다.

인사 투명성도 눈에 띈다. 김 시장은 민선 8기 취임 직후 ‘희망부서 신청제’를 시행했다. 대상은 필수보직기간(2년) 경과자다. 이들에게 희망 부서, 비선호 부서,잔류 의사를 묻고 부서장과 직원 간 양방향 의견을 나눈다. 본인의 의사를 인사에 반영하는 이 같은 시스템은 직원들로부터 지지를 받고 있다.

이 밖에 정기인사 시기 정례화, 승진요인 및 인원·직렬 배정 사전공개, 제3자를 통한 인사요청 페널티 부과, 징계처분자승진심사 배제 등으로 인사 부패요인을 차단하고 있다.

김동근 시장은 “공직자들이 신뢰행정, 책임행정, 복지행정, 적극행정으로 청렴성을 높여 시민들과 소통해야 한다”며 “네가 아닌 나부터 변화하고 혁신하는 청렴도시를 만들자”고 말했다.

김창학 기자 chkim@kyeonggi.com