인천 영종·검단구 신청사 ‘수천억’… 국비 지원 시급

2026년 2군·9구 행정체제 개편에
청사 신설 비용에 각각 1천억 안팎
지연시 주민 불편 불가피 ‘우려감’
市 “행안부 보통교부세 확보 검토”

오는 2026년 7월 이뤄질 2군·9구의 행정체제 개편 구상. 인천시 제공

 

오는 2026년 7월 신설하는 인천 영종구와 검단구의 청사 건립에 각각 1천억원 안팎이 필요한 것으로 나타났다. 이 때문에 영종·검단구는 신설 후 수년간 비좁은 임시 청사 등을 전전할 수 밖에 없어 주민들의 불편 등이 불가피하다. 지역 안팎에선 새로 생긴 기초자치단체가 건립비를 마련하기 현실적으로 어려운 만큼, 국비 지원 등이 이뤄져야 한다는 목소리가 높다.

27일 인천시에 따르면 현재 2군8구의 2군·9구 행정체제 개편에 따라 2년 뒤 신설하는 영종구와 검단구를 비롯해 통합 등의 청사 활용 방안을 검토하고 있다.

행정구역 통합이 이뤄지는 제물포구는 종전 중구청과 동구청을 나눠서 사용한다. 또 조정이 이뤄지는 서구는 현재 청사를 그대로 쓴다.

그러나 인구 및 면적 등에 따른 적정 청사 규모에 대한 검토 결과 영종구청사 건립을 위해 최소 986억원, 검단구청사는 1천274억원이 필요한 것으로 나타났다. 영종구와 검단구 모두 현재 해당 지역에 있는 공공청사 규모를 기준으로 각각 연면적 9천738㎡(2천950평)와 1만5천558㎡(4천714평)이 부족, 신 청사 건립은 불가피하다.

이에 따라 영종구와 검단구는 민간 건물의 임대나, 가설건물 등을 지어 수년간 비좁은 곳을 임시로 쓸 수 밖에 없을 전망이다. 민간 건물 임대의 경우 영종구와 검단구는 연간 28억원과 49억원을 임대료로 내야 한다. 가설건물을 짓더라도 각각 최소 76억원과 122억원이 필요하다.

앞서 연수구가 남구(옛 미추홀구)에서 분구할 당시에도 4년 동안 민간 건물을 입대해 쓰다 신청사를 지어 입주했다. 북구가 부평구와 계양구로 나눠질 때에도 계양구는 무려 6년 간 가설건물을 쓰기도 했다. 이 때문에 시는 영종구와 검단구도 신청사 건립까지 빨라도 5~6년 이상 걸릴 것으로 보고 있다. 직원들은 물론 민원을 보러 온 주민들까지 상당 기간 불편을 겪을 수 밖에 없다.

지역 안팎에선 신설 기초자치단체가 1천억원에 육박하는 건립비 마련이 어려운 만큼, 국비 지원이 시급하다는 목소리가 높다. 다만 지방자치분권 및 지역균형발전에 관한 특별법 제50조에 행정구역 분리가 이뤄지는 지자체에 대한 예산 지원 근거가 없다.

국민의힘 배준영 국회의원(중·강화·옹진)은 “인천의 2군·9구 행정체제 개편은 인구 증가 등으로 인한 행정 수요를 감당하기 위한 지방 정부의 변화인 만큼, 정부가 나서서 지원을 해야 한다”고 했다. 이어 “지자체의 상징적인 청사 건립이 차일피일 미뤄지면 주민들의 불편이 상당할 것”이라며 “관련법상 ‘분리’ 지자체에 대해서 재원 조달 근거가 없는 만큼 법 개정을 위한 조치에 나설 것”이라고 덧붙였다.

시 관계자는 “행정안전부에 영종·검단구의 관련 재정 지원 요청과 설득을 하고 있지만, 쉽지 않은 것은 사실”이라고 했다. 이어 “우선은 행안부의 보통교부세를 확보하는 방안을 검토 중”이라며 “국회의원과 합심해 국비 확보에 최선을 다하겠다”고 덧붙였다.

김지혜 기자 kjh@kyeonggi.com