사도광산 세계유산 등재 유력…“일본, 전체역사 반영 약속”

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세계유산 앞둔 일본 광산
일제 강점기 약 2000명의 조선인들이 끌려가 강제노역에 시달린 장소인 일본 사도광산이 유네스코 세계문화유산에 등재될 전망이다. 외교부 당국자는 26일 사도광산의 ‘전체 역사’를 반영해야 한다는 한국의 요구를 일본이 받아들이고 관련 조치에 착수했다고 밝혔다. 다만 조선인 노동자들의 의사에 반해 노역을 강요당했다는 ‘강제성’에 대해 일본측이 어느 수준으로 어떻게 표현할지는 미지수다.

외교부 당국자는 기자들과 만나 “어려운 과정 끝에 가까스로 한·일 합의가 막판에 다다랐고, 앞으로 (등재 여부가 결정되기까지) 24시간 안에 특별한 일이 일어나지 않는 한 투표 대결 없이 사도광산의 세계유산 등재가 예상된다”고 말했다. 사도광산의 세계유산 등재는 27일 인도 뉴델리에서 열리는 유네스코 세계유산위원회(WHC) 46차 회의에서 회원국의 컨센서스(전원 합의)로 결정된다.

그래픽=양유정 기자 yang.yujeong@joongang.co.kr

앞서 일본은 사도광산의 등재를 신청하면서 등재 대상 기간을 에도 시대 중심의 16~19세기 중반으로 한정, 금광의 가치만 부각했다. 태평양 전쟁 당시 군수물자 조달을 위해 조선인들을 끌고가 강제노동시킨 사실은 외면했다는 비판이 나왔다. 이에 한국 정부는 강제노역 사실을 포함해 사도광산의 ‘전체 역사’를 반영해야 한다고 주장하며 일본과 물밑에서 협상을 벌여왔다. 특히 한국이 WHC 위원국 지위를 보유하고 있다는 점을 근거로 “일본 측이 전체 역사를 반영하지 않을 시 등재를 위한 컨센서스를 막아설 것”이라는 단호한 입장을 취했다.

위원국 하나라도 반대하면 컨센서스는 불가능하고, 투표를 통해 위원국 3분의 2 이상이 찬성해야 등재가 결정된다. 표 확보를 위한 외교전도 쉽지 않지만, 이처럼 투표까지 가는 상황 자체가 일종의 ‘흠집’으로 기록에 남을 수 있다. 외교부 당국자가 ‘투표 대결’을 언급한 것은 이런 상황까지 가지 않도록 양국이 잠정 합의에 이르렀다는 뜻으로 풀이된다. 당국자는 “우리가 (컨센서스) 등재에 동의한 이유는 일본이 전체 역사(whole history)를 반영하겠다고 약속했고, 이를 위한 실질적인 조치를 이미 취했다는 것”이라고 설명했다. ‘실질적인 조치’의 구체적 내용은 아직 공개되지 않았다.

앞서 일본은 2015년 군함도의 세계문화유산 등재 당시 태평양 전쟁 시기는 쏙 뺀 채 ‘꼼수 등재’를 시도했다가 결국 조선인들이 강제로 노역한 사실을 인정하고, 현장에 이를 알리고 추모하기 위한 시설을 설치하기로 약속했다. 하지만 군함도가 있는 나가사키가 아닌 도쿄에 ‘산업유산정보센터’를 설치하고, 강제징용 관련 역사를 왜곡하는 내용을 전시하는 등 약속을 제대로 이행하지 않았다.

유지혜 기자, 도쿄=김현예 특파원 yoo.jeehye@joongang.co.kr