[S리포트] 2030년 107조 시장 '제로에너지건축물' 성큼

[분양가 뇌관 '탄소중립 딜레마'①] 기술 혁신·일자리 창출·주거환경 개선 등 효과 기대
2050년 모든 건축물 적용 시 시장 규모 180.4조원 전망

[편집자주] 사회 각 분야에 확산된 '친환경·탄소중립·신재생에너지' 등 미래 지향적 전략이 우리 일상과 가장 밀접한 '집'에도 적용된다. 정부의 '제로에너지 건축물 인증 의무화' 정책에 따라 각 건설업체는 이에 선제 대비하는 것은 물론 탄소중립 등에 기여하기 위해 공동주택의 에너지 소요량을 최소화하고 신재생에너지 생산을 극대화하기 위한 노력도 지속한다. 다만 각 건설업체의 이 같은 노력은 결국 막대한 금전적 투자가 수반돼야 한다. 미래를 대비한 필수불가결한 요소임에도 '분양가 상승'은 막을 수 없을 전망이다. 미래 세대를 위한 정책이 다시 고분양가 뇌관으로 작용해 소비자 부담이 되는 딜레마에 빠진 형국이다.

사회 각 분야 곳곳에 미래 친환경시대 정착을 위한 정부의 '2050 탄소중립 시나리오'가 적용되면서 건설업계도 '제로에너지건축물', '그린리모델링' 등 전략 수립에 한창이다.

제로에너지건축물 시장은 2030년 약 107조원까지 성장한 뒤 정부의 시나리오가 마무리 단계에 접어드는 시점인 2050년쯤 180조원 규모로 치솟을 전망이다.

그린리모델링은 이보다 더 큰 2781조원 시장으로 추산된다. 기술 혁신·일자리 창출·주거환경 개선 등 다양한 사회·경제적 효과가 기대되는 건설업계의 미래 행보에 시동이 켜졌다.

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속도 내는 '탄소중립 시나리오'

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2020년 정부는 2050년까지 탄소중립을 달성하겠다고 선언했다. 이듬해에는 '2050 탄소중립 시나리오'의 세부 계획을 발표했다.

정부의 이 같은 행보는 2015년 11월30일부터 같은 해 12월11일까지 개최된 제21차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP21)를 통해 195개 나라가 채택한 파리협정에 따른다.

195개 국가가 2050년까지 장기 저탄소 발전전략(LEDS)을 수립해 2020년 제출할 것을 명시한 데 따른 조치다.

LEDS의 유엔 제출 시한인 2020년 12월 이전 한국을 비롯해 중국(9월22일) 일본(10월26일)과 유럽연합(EU) 영국, 캐나다 등 주요 국가가 잇따라 2050년을 탄소중립 원년으로 선언하며 장기 저탄소 발전전략을 내놨다.

정부의 탄소중립 시나리오는 국내 탄소 순배출량을 '0'으로 하는 2개 시나리오로 구성됐다. 1안은 화력발전 전면 중단 등 배출 자체를 최대한 줄이는 게 핵심이고 2안은 화력발전을 잔존하는 대신 탄소포집·저장·활용(CCUS) 등 탄소 제거 신기술을 활용하는 데 초점이 맞춰졌다.

이를 위해 정부는 '2030년 국가 온실가스 감축목표'(NDC)를 기존(2018년) 대비 26.3% 감축에서 40.0% 감축으로 상향 조정했다.

'탄소중립기본법'(제8조 제1항)은 2030년 온실가스 배출량을 2018년 대비 35% 이상 감축하는 것으로 규정하는데 정부는 이보다 5%포인트 높은 목표를 설정했다.

정부의 탄소중립 시나리오에 따라 건설산업과 밀접한 연관이 있는 건축물 부문은 2050년까지 건축물의 탄소배출을 2018년 대비 88.1% 감축해야 한다. 정부는 2018년 기준 연 5억2100만톤(t)에 달하는 건축물 탄소배출량을 2050년 6200만톤으로 감축할 계획이다.

건축물은 전 생애주기 과정에서 세계 탄소배출의 30% 이상에 해당하는 탄소를 배출하는 것으로 알려졌다. 앞으로 건설업계의 탄소중립 추진 과정에 '제로에너지건축물' 전략 과제가 상당한 도전으로 받아들여지는 이유다.

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20조 시장이 30년 뒤 9배 성장

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정부의 2050 탄소중립 시나리오에서 한 축을 담당할 건설업계의 두 축은 '제로에너지건축물', '그린리모델링'이다.

정부는 2050 탄소중립 시나리오의 건물 부문에서 제로에너지건축물, 그린리모델링 확대 등을 앞세워 건축물의 에너지 효율 향상, 고효율 기기 보급, 스마트에너지 관리 등을 통해 탄소배출량을 감축할 방침이다.

신축 건축물은 2050년 기준 제로에너지 건축물 1등급 100%를 달성하고 기존 건축물은 2050년까지 그린리모델링 에너지효율등급 가정용 건축물 1++, 상업용 및 공공용 건축물 1+ 100% 달성을 추진할 계획이다.

정부의 계획 추진에 따른 제로에너지건축물시장은 2050년까지 가파른 성장세가 예측된다. 한국건설산업연구원(건산연)에 따르면 제로에너지건축물의 예비인정 실적을 기준으로 2022년 연간 시장 규모를 추정해 보면 약 15조~20조원대를 형성한 것으로 분석된다.

정부의 제로에너지건축물 인증 의무화 로드맵에 따라 2030년부터는 공공·민간부문 모두 연면적 500㎡ 이상 건축물 신축 시 제로에너지건축물 인증이 필요하다.

제로에너지건축물 인증 로드맵은 2020년 공공부문 연면적 1000㎡ 이상을 대상으로 5등급 의무화가 시작됐다. 올해는 민간부문도 30가구 이상 공공주택부터 5등급 의무화가 시작될 예정이었지만 지속된 건설업계 불황에 따른 공사비 상승 부담, 프로젝트파이낸싱(PF) 부실 등의 악재 여파에 내년 6월로 시행 시점이 연기됐다.

제로에너지건축물·그린리모델링 시장 규모가 2050년까지 폭발적으로 증가할 전망이다. /사진=이미지투데이

내년에는 공공부문의 경우 연면적 500㎡ 이상, 민간부문은 연면적 1000㎡ 이상으로 의무화 대상이 확대되고 2030년에는 민간부문도 500㎡ 이상으로 의무화가 확대될 예정이다.

건산연은 이 같은 정부 로드맵에 따라 제로에너지건축물 건설시장의 시장 규모를 2030년 92조8000억~107조원, 2050년 기준 180조4000억원 수준으로 내다봤다.

그린리모델링시장의 경우도 폭발적인 성장세가 예측된다. 2050 탄소중립 시나리오에서 제시한 그린리모델링을 실시해야 할 기존 건축물의 연면적을 산출한 결과 29억5000만㎡~48억2000만㎡로 추정됐다.

해당 면적에 단위면적당 그린리모델링 비용 원단위를 적용해 전망한 결과 2050년까지 그린리모델링 시장은 1706조~2781조원, 연평균 63조~103조원 규모의 성장이 전망된다.

박용석 건산연 선임연구위원은 "제로에너지건축과 그린리모델링은 탄소중립 달성뿐 아니라 기술 혁신, 일자리 창출, 주거환경 개선, 소득재분배와 같은 사회·경제적 효과가 기대된다"고 말했다.

김창성 기자 solrali@mt.co.kr