학교 도시재생 새 이정표 제시 [2024 대한민국 국토대전]

국토교통부장관상
경기 시흥시 시흥시 행복한 소래 너나들이
지하주차장 조성해 원도심 주차난 해소
복합문화센터는 지역 주민 사랑방으로

학교복합시설인 경기 시흥시 '소래너나들이' 전경 경기 시흥시 제공

경기 시흥시의 '소래너나들이'는 소래초등학교 도시재생사업 일환으로 진행된 학교복합시설 프로젝트이다. 해당 사업이 지역에서 갖는 의미는 남다르다. 지난 2023년 8월 개관한 이래 평생교육의 장소이자 지역 커뮤니티 구심점 역할을 하는 마을의 '랜드마크'로 자리 잡았기 때문이다. 학교 도시재생의 새로운 이정표를 제시했다는 평가를 받고 있는 작품이다.

시흥시에 따르면 소래너나들이는 마을과 학교가 함께 공동체 환경을 개선하기 위한 논의에서 출발했다. 개교 100년이 넘은 소래초등학교는 마을과 함께 변화를 겪어왔다. 일제강점기, 6·25, 근대화, 초등학교 분교, 원도심 쇠퇴 등 긴 역사를 함께해온 지역 공동체의 특성을 잘 간직하고 있는 것이 특징이다. 시 관계자는 "이 같은 공동체를 토대로 주민 편의를 위한 인프라 부족, 무단 주정차로 인한 교통문제 등 지역문제 해결을 위해 본 프로젝트를 기획하게 됐다"고 말했다.

소래초 복합화시설 조성은 지난 2018년 시흥시와 시흥교육지원청, 소래초가 함께 뜻을 모아 시작됐다. 프로젝트명은 '소래산 첫 마을, 새로운 100년 도시재생활성화계획'이다. 지난 2019년에는 국토교통부의 도시재생 뉴딜사업 공모에 선정됐다.

우선 학교복합시설에 주민 커뮤니티시설을 설치해 원도심의 지역 문제를 도시재생정책을 통해 해결했다. 이뿐만이 아니다. 주정차 공간 부족으로 인한 각종 문제 해결을 위해 소래지하공영주차장도 조성했다. 학교 주변 보행로도 확장하고, 경관을 저해하는 옹벽도 제거했다.

물론 이 과정은 순탄치가 않았다. 소래너나들이 프로젝트 진행 과정에서 지역사회의 다양한 이해관계로 인해 의견 차이가 적지 않았다는 것이 시의 설명이다. 하지만 소래초 학부모 네트워킹, 도시재생주민협의체, 교육청 등이 아이들 안전이라는 핵심 이슈를 중심으로 뭉쳤다. 시는 주민 공청회, 사업설명회 등 여러 차례 간담회를 열어 새로운 방향을 모색해 나갔다. 이 같은 과정을 거쳐 마을과 학교를 잇는 지역 커뮤니티센터를 설립하게 됐다.

통상 도시재생 등 개발을 진행할 때 이해 당사자 간 의견충돌은 비일비재하다. 시흥시와 지역 공동체는 이 같은 문제를 상호협의를 통해 해결한 것이다.

소래초와 100년을 함께한 플라타너스 이식을 시작으로 1년6개월간의 공사 끝에 소래초 운동장 지하에 지금의 외형을 갖춘 소래너나들이와 공영주차장을 개관했다. 개관 이후 지역의 복합문화센터로서 라인댄스 교실, 원데이 쿠킹 클래스 등 다양한 프로그램이 진행되고 있다. 시에 따르면 부지 총면적은 5802㎡ 규모다. 모든 시설을 지하에 넣었고, 학생과 주민의 동선을 분리해 각 영역을 침범하지 않도록 설계했다. 여기에 작지만 알찬 도서관, 담소를 나눌 수 있는 카페, 문화 향유가 가능한 공연장 등이 자리잡고 있다.

ljb@fnnews.com 이종배 기자