[기고] 스마트시티 중심에는 `인간` 있어야

유은진 LX공간정보연구원 선임연구원

2011년 바르셀로나에서 개최된 최초의 스마트시티 엑스포를 시작으로 스마트시티에 대한 전 세계적인 관심이 시작됐다. 그리고 스마트시티 조성을 위한 국가 간 경쟁과 투자가 지금까지 이어지고 있다. 하지만 스마트시티에 대한 정의는 국가, 도시, 개발주체에 따라 다양하다.

3년 전 싱가포르에서 열린 스마트시티 세미나에서 2000여 명의 참석자가 스스로 생각하는 스마트시티의 정의를 제출했을 때 2000개의 각기 다른 답변이 나온 사실만 보더라도 스마트시티 개념이 얼마나 광범위한지 알 수 있다.

다행히 최근 스마트시티 기술 개발은 인간의 전반적인 삶의 질을 향상시키는 '거주 적합성(Livability)'에 초점을 맞추고 있다. 이미 2000년대 'U-City'라는 명칭 하에 인프라 구축을 시작한 대한민국의 스마트시티 방향도 이제 '기술 중심'에서 '인간 중심'으로 변화해야 한다.

급증하는 인구와 가파른 도시화가 진행되고 있는 인도에서도 '인간 중심'의 스마트시티 조성을 위한 국가적 프로젝트가 진행되고 있다. 인도의 스마트시티 미션(Smart Cities Mission)은 '핵심 인프라 구축과 도시의 디지털화'다. 현재까지 7742개의 프로젝트가 100개의 도시에서 완료되었으며, 인도 국민의 약 35%가 스마트시티 개발 지역에 거주하고 있다. 인도 정부는 스마트시티 미션 종료 후 위생과 안전이 보장된 도시 서비스를 인도 국민 모두가 제공받을 것으로 기대하고 있다.

우리나라도 스마트시티 조성에 많은 노력을 기울이고 있다. 스마트 통합플랫폼이 대표적인 사례다. 정부는 개별적으로 운영되었던 방범·교통정보를 하나의 통합된 플랫폼으로 연계해 도시 안전망을 구축하는 작업을 수행하고 있다. 대전광역시에 우선 도입된 스마트 통합 플랫폼은 IoT(사물인터넷) 센서와 CCTV 영상정보를 경찰·소방 등 공공안전 분야에 접목시켰다. 그 결과 범죄율이 전년 대비 6.2% 포인트 하락하고, 119구조대의 평균 출동시간은 전년 대비 1분 28초 단축되는 성과를 거뒀다고 한다.

국가 차원에서도 스마트시티 원천기술을 개발하고 인간 중심의 첨단국토를 만드는 프로젝트를 진행하고 있다. 국토교통부와 국토교통과학기술진흥원(KAIA)은 LX공간정보연구원을 총괄기관으로 지정하고 2022년부터 국토정보의 초정밀화, 초연결화를 통한 디지털 국토 구현을 위한 '디지털국토정보기술개발사업단'을 운영하고 있다.

한국전자통신연구원, 연세대학교, LX공간정보연구원, 한국건설기술연구원 등 42개 공공·민간기업 참여하는 사업단에서는 고품질 공간정보 생산 기반 마련과 디지털 국토정보의 실시간 상황정보 연계 기술을 개발 중이다.

끊김 없는 실시간 위치정보 제공 기술과 다양한 공간데이터의 자동 변화 인식, 비공간정보의 연계 등 디지털 국토를 실현하기 위한 기술개발의 궁극적인 목표는 '거주 적합성'이 뛰어난 스마트시티를 만드는 것이다. 스마트시티의 지향점인 '인간 중심'의 스마트시티다.

스위스 로잔에 있는 국제경영개발대학원(IMD)은 지난해 전 세계 도시를 대상으로 스마트시티 지수를 집계한 결과를 발표했다. 선정된 141개의 도시 중 한국에서 포함된 도시는 서울 한 곳이 유일하다. 상위권에 오른 취리히, 캔버라, 싱가포르 등의 도시 등의 공통점은 의료, 녹지, 안전 등 '거주 적합성'이 높은 도시들이라는 점이다.

현재 대한민국에서는 147개 지자체에서 스마트시티 기술 400여 개를 테스트하는 등 스마트시티 개발에 집중하고 있다. 물론 스마트시티 조성을 위한 첨단 기술의 개발은 지속되어야 하지만 잊지 말아야 할 것은 스마트시티는 인간이 살아갈, 인간을 위한 도시라는 점이다. 기술개발에 매몰되어 '인간 중심'이라는 스마트시티의 지향점을 잊지 말아야 한다.