미복귀 전공의 처벌 안한다…9월 수련 재개도 허용

정부, 행정처분 철회 발표
면허정지 등 행정처분 모두 중단
같은 전공·연차로 9월 복귀 가능
전공의 복귀는 여전히 미지수
'불법 집단행동해도 처벌 안받아'
사회에 '잘못된 선례' 남길 우려
환자 지킨 의사와 형평성 문제도

< 고심 깊은 복지부 장관 > 조규홍 보건복지부 장관이 8일 정부서울청사에서 의사 집단행동 중앙재난안전대책본부 회의를 주재하며 안경을 고쳐 쓰고 있다. 이날 조 장관은 중대본 회의 후 브리핑에서 “모든 전공의에 대해 복귀 여부에 상관없이 행정처분을 하지 않기로 결정했다”고 밝혔다. 뉴스1

정부가 수련병원으로 복귀하지 않은 전공의를 포함해 모든 전공의에 대해 면허정지 등 행정처분을 철회하기로 했다. ‘복귀 전공의’와 ‘미복귀 전공의’의 차별적 조치가 결속력이 강한 전공의들의 복귀 결정에 걸림돌이 된다는 판단에서다.

각 병원은 정부 요청에 따라 이달 15일까지 전공의 사직을 최종 처리하고 전공의들은 사직 후 오는 9월 전공의 모집에 응시하면 다른 병원에서 수련을 계속할 수 있게 된다.

 미복귀 전공의도 행정처분 철회

조규홍 보건복지부 장관은 8일 의사 집단행동 중앙재난안전대책본부 브리핑에서 “수련 현장의 건의와 의료 현장 상황을 종합적으로 고려해 오늘부로 모든 전공의에 대해 복귀 여부에 상관없이 행정처분을 하지 않기로 결정했다”고 밝혔다. 행정처분을 취소한 것이냐는 질문엔 “정확하게 말하면 행정처분 철회”라며 “모든 전공의에 대해 향후에도 행정처분을 하지 않을 계획”이라고 했다.

지난달 초 정부는 복귀 전공의에 한해 행정처분을 하지 않는다는 방침을 발표했지만 이달 5일 기준 전국 211개 수련병원의 전공의 출근자 수는 1092명으로 전체 1만3756명의 7.9%에 불과했다. 정부는 많은 전공의가 동료들의 눈치를 보느라 복귀를 망설인다고 보고 모든 전공의에 대해 행정처분을 면제해주기로 했다.

이날 정부는 각 수련병원에 오는 15일까지 전공의 사직 처리를 끝내달라고 요청했다. 9월부터 수련하는 하반기 전공의 모집 일정이 이달 22일부터 시작되는 것에 맞춰 결원 규모를 파악해야 하기 때문이다. 정부는 이번 전공의 모집은 예년처럼 일부 과목에 한정하지 않고 결원이 생긴 모든 과목을 대상으로 확대하기로 했다. 수련병원이 정부가 못 박은 시한까지 전공의 사직 처리를 완료하지 않으면 전공의 배정을 줄이는 등 불이익을 주는 방안도 검토하고 있다.

 전문의 추가 시험 등 특례도

사직 전공의는 1년 내 동일 과목·동일 연차로 복귀를 금지하는 수련 지침도 완화하기로 했다. 이에 따라 지난달 사직한 전공의는 올 하반기 전공의 모집에서 과목이나 연차를 바꾸지 않고 다른 병원에서 재수련할 수 있게 된다. 전문의 추가 시험 등 수련 특례도 마련할 예정이다.

일각에선 정부의 이번 조치로 지방 수련병원 소속 전공의들이 하반기 전공의 모집에서 서울대병원 등 이른바 ‘빅5’ 수련병원으로 일부 복귀하는 것 아니냐는 관측이 나온다. 조 장관은 “특별히 지방 전공의가 서울로 올 수 있게끔 한 것은 아니다”고 말했다. 하지만 이번 양보에도 전공의 복귀가 미미할 것이란 비관적 예상이 많다. 익명을 요청한 한 대학병원 교수는 “전공의들은 의·정 갈등을 자존심 문제로 보고 정부의 사과를 요구하고 있다”며 “정부는 전공의 복귀에 이미 실기했다”고 말했다.

정부가 미복귀 전공의에 대해 아무런 책임을 묻지 않으면서 기존 복귀 전공의와의 형평성에 어긋난다는 지적이 나온다. 정부 스스로 ‘법과 원칙’에 따른 대응 기조를 훼손했다는 비판도 많다. 조 장관은 이에 대해 “중증·응급환자의 진료 공백을 최소화하는 등 공익에 부합한다는 판단하에 고심 끝에 결단을 내린 것”이라고 설명했다.

허세민 기자 semin@hankyung.com