과반정당 없는 '헝의회', 복잡해진 시나리오…佛정부구성 안갯속(종합)

'원내 1당' 좌파연합, 총리직 요구…엘리제궁 "대통령, 국민 선택 존중"
마크롱 '극좌 정당에 정부 운영 못 맡겨' 입장…좌파연합과 갈등 불가피
총리 배출 꿈꾼 RN, 3위로 밀리며 권력서 멀어져…"치열하게 야당 역할"

(파리=연합뉴스) 송진원 특파원 = 7일(현지시간) 치러진 프랑스 총선 결선 투표 결과 원내 과반을 확보한 정당이 나오지 않으면서 향후 정부 운영 시나리오가 복잡해졌다.

8일 프랑스 내무부가 발표한 개표 결과, 예상을 뒤엎고 좌파연합 신민중전선(NFP)이 전체 의석 577석 가운데 182석, 에마뉘엘 마크롱 대통령의 범여권은 168석, 극우 RN과 그 연대 세력은 143석을 각각 확보한 것으로 집계됐다.

어느 진영도 과반인 289석을 얻지 못한 '헝 의회'(Hung Parliament)가 다시 출현하게 됐다.

헝 의회란 의원내각제 정부 체제에서 의회 내 과반을 차지한 정당이 없어 불안하게 매달려 있는 상태(Hung)의 의회를 뜻한다.

2022년 대선 직후 치러진 총선에서도 마크롱 대통령의 범여권은 과반에 미달한 245석을 얻었다. 프랑스 집권 세력이 하원에서 과반 의석을 장악하지 못한 것은 20년 만에 처음이었다.

애초 1차 투표 당시만 해도 RN은 득표율 1위를 달렸으나 2차 투표를 앞두고 좌파 진영과 범여권이 RN 후보 당선을 저지하기 위해 대거 후보 단일화를 이루면서 예상밖의 결과가 나왔다.

절대 과반을 확보한 정당이 안 나오면서 차기 총리 인선 절차는 안갯속이다.

프랑스에서는 대통령이 총리를 임명한다. 정부 운영을 책임지는 총리는 함께 일할 장관들을 대통령에게 제청해 내각을 꾸린다.

문제는 하원에서 총리를 비롯한 내각 불신임안을 통과시킬 수 있다는 점이다.

집권 여당이 다수 의석을 확보하지 못한 상태에서 대통령이 마음대로 내 사람을 총리에 앉혔다간 곧바로 의회에서 거부당할 위험이 크다.

이 때문에 프랑스에서는 대통령이 통상 하원 다수당의 지지를 얻는 인물을 총리로 임명하는 관례가 있다.

과거 프랑스 정치사에서 여당이 총선에서 패배한 후 대통령과 총리의 정당이 다른 동거 정부가 탄생한 건 이런 이유 때문이다.

현재 1당이 된 NFP는 마크롱 대통령이 자신들에게 정부 구성권을 줘야 한다고 압박하고 있다.

당장 좌파 연합 내 굴복하지않는프랑스(LFI)의 장뤼크 멜랑숑 대표는 출구조사 결과 발표 후 기자회견에서 "대통령은 NFP에 국가 운영을 요청할 의무가 있다"며 "좌파 연합은 집권할 준비가 돼 있다"고 말했다.

NFP 내 사회당의 올리비에 포르 대표도 "NFP가 역사의 새로운 장을 책임져야 한다"며 "우리는 반대되는 세력과의 연합에는 참여하지 않을 것"이라며 NFP 중심의 정부 구성에 나설 뜻을 밝혔다.

마크롱 대통령은 극좌 정당 LFI에는 정부 운영을 맡기지 않겠다는 입장을 누차 밝혔다. 만약 LFI에서 총리 후보를 내세운다면 마크롱 대통령이 거부하면서 엘리제궁과 의회 권력 사이에 갈등이 불거질 수 있다.

NFP 내에서도 LFI에 대한 반대 여론을 의식해 사회당 등 상대적으로 온건 성향의 정당 인물을 후보로 내세울 가능성이 있다.

마크롱 대통령 입장에선 이번 총선에서 범여권이 예상외의 선전을 한 만큼 여권 인물을 총리로 앉히고 싶은 유혹도 클 수 있다.

범여권은 1차 투표 결과 애초 60∼90석에 그칠 걸로 점쳐졌으나 투표함을 열어보니 168석이나 얻었다. 1위 진영과의 의석수 차는 단 14석이다.

범여권은 의회 해산 전에도 과반 의석에 미달해 우파 공화당 등과 종종 협력해왔다. 이번 총선에서 공화당이 얻은 의석수(45석)를 합치면 의회 다수파 지위에 오를 수 있다.

범여권의 제랄드 다르마냉 내무 장관은 "오늘 선거 결과를 보면 누구도 승리했다고 말할 수 없다. 장뤼크 멜랑숑은 더더욱 아니다"라며 향후 의회에서 공화당과 더 협력할 준비가 돼 있다고 말해 NFP에 견제구를 날렸다.

다만 이 경우 두 거대 야당인 NFP와 RN 진영에서 바로 불신임안을 통과시킬 수 있어 위험 요소가 크다. 양 진영의 의석수를 합하면 325석으로 과반이 훌쩍 넘는다.

정부 구성과 관련해 엘리제궁은 이날 "마크롱 대통령은 의회에서 전체 그림이 나올 때까지 기다렸다가 필요한 결정을 내릴 것"이라며 "마크롱 대통령은 국민의 선택을 존중할 것"이라는 원론적 입장만 밝혔다.

한때 차기 총리 배출이 유력시됐던 RN은 원내 3위 진영으로 밀리면서 정부 운영에 참여할 기회를 사실상 잃게 됐다.

RN의 조르당 바르델라 대표는 출구 조사 결과 후 좌파 연합과 범여권의 연대를 "불명예스러운 동맹"이라고 비난하며 향후 야당으로서 더 치열하게 야당의 역할을 해나가겠다고 말했다.

san@yna.co.kr

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