고양시, "시청 별관부서 재배치 '목적외 사용' 아니다"

임차사무실 운영·업무환경개선…당초 예산목적 적합

고양특례시청사 전경. / 사진제공=고양특례시

고양특례시(시장 이동환)는 시청 별관부서 백석업무빌딩 재배치 예산집행과 관련해 '적법하다'고 밝혔다.

시는 지난 3일 일부 시의원이 발의한 '의회 동의 없는 고양시청 부서의 백석업무빌딩 이전반대 촉구 결의안'에 대해 "시청 별관부서 재배치는 적법한 예산집행이며 예산 불법전용 및 관련 법령 위반에 해당하지 않는다"라며 이같이 강조했다.

시는 이번 별관부서 재배치는 시청사 이전이 아니라 적정하게 청사를 관리를 위한 목적으로 추진하는 것이며 고양시청의 주사무소인 시장 집무실 등의 소재지가 변경되는 것이 아니기 때문에 조례 개정의 대상에 해당되지 않는다고 설명했다.

또한 지방재정법 제47조에 따른 예산의 목적 외 사용금지와 관련해서는 2024년 의결 받은 일반운영비 중 사무실 이사 목적의 임차 사무실 운영 예산이 편성되어 있어 목적 외 사용금지와는 무관하다고 전했다.

공사 관련 예산의 경우 시청사 사무공간 환경개선공사(본·신관, 제1,2,3별관, 임차건물 8개소)에 사용하는 예산으로 업무환경개선 및 예산 절감 목적뿐만 아니라 현재 건축물의 용도(업무시설)에 맞게 백석 업무시설을 본청의 별관으로 사용하려는 것이기 때문에 지방재정법 제47조에 따른 예산의 목적 외 사용금지에 해당하지 않는다는 설명이다.

시는 이번 시청 별관부서 재배치는 산발적으로 위치한 노후 임대청사로 인한 시민들의 불편을 개선하고 직원들의 업무환경개선, 예산절감 등을 위해 추진하는 것이 주 목적이라고 밝혔다. 또한 시청사 이전과 무관하며, 예산불법 전용이나 관련 법령 위반 등에 해당하지 않는다고 설명했다. 시 재산관리과는 청사를 적정하게 관리할 의무가 있고, 통상적인 청사관리 업무에 해당한다는 것이 시의 입장이다.

시 관계자는 "이번 시청 별관부서 재배치는 고양시 자산임에도 불구하고 이용하지 못하고 있는 백석업무빌딩을 효과적으로 활용하기 위한 방안이며, 향후 추가적으로 추진되는 이전 계획도 관련 법령의 위반사항 없이 적법하게 진행할 예정"이라고 전했다.

임홍열 고양시의원이 지난 28일 의정부지방법원 고양지원에 고양시 청사 일부 이전 취소 청구소송을 제출하고 있다. / 사진제공=임홍열 시의원

한편, 지난 3일 고양특례시의회 임홍열, 권용재, 최규진 의원은 '의회 동의 없는 고양시청 부서의 백석업무빌딩 이전반대 촉구 결의안'을 발의하고 시청 부서 1/2 이상을 기존 시청사에서 상당한 거리에 있는 백석업무빌딩으로 옮기는 계획은 사실상 시청사 이전에 해당하며, 이는 지방자치법 제9조에 따라 소재지 관련 조례를 개정해야 가능한 사항이라고 주장했다.

또한 지난해 의결한 2024년 예산에는 백석동 업무빌딩 이전 관련 예산이 없었고, 부서 이전에 수반되는 공사 등의 예산을 일반운영비에서 전용하는 것은 지방재정법 제47조 '예산의 목적외 사용금지'를 위반하는 것이라고 주장했다.

경기=김아영 기자 hjayhm@mt.co.kr