일반·기술특례 상장심사 분리…"심사 기간 20% 단축될 것"

이노그리드 사태 재발 방지 제도개선도 추진

홍순욱 한국거래소 부이사장이 27일 상장예비심사 지연 해소 방안을 브리핑하고 있다. [김남석 기자]

한국거래소가 최근 기술특례 상장 신청이 늘어나면서 심사 기간이 지연되는 상황을 해소하기 위해 기술특례와 일반 기업의 상장 심사를 분리한다. 인력 충원과 업종별 전담 팀 배정, 주관사 사전협의 활성화 등으로 심사 기간을 20% 줄인다는 방침이다.

최근 주요사항 누락으로 상장예비심사 효력이 취소된 이노그리드 사태 재발을 막기 위한 제도 보완에도 나서기로 했다.

홍순욱 한국거래소 부이사장은 27일 서울 여의도 거래소에서 '상장예비심사 지연 해소를 위한 방안 마련 및 시행' 기자 브리핑을 열고 "심사 지연 현상을 심각하게 인식하고 있다"며 이같이 밝혔다.

거래소는 상장예비심사 지연 원인으로 기술특례 상장 신청 기업 증가를 꼽았다. 지난 2021년 48개사였던 기술특례상장 신청 기업은 지난해 58개사까지 늘었고, 올해도 4월까지 17개사가 신청했다.

기술기업은 전문가 회의 등 일반기업보다 심사 절차가 많고, 재무성과와 같은 판단기준을 적용하기 어려워 심사 기간이 길어진다.

홍 부이사장은 "기술기업 심사를 하다보면 기술성에 대한 자료제출이 부족한 경우도 있고, 여러 심사이슈에 직면하게 되는데 지금까지는 대체로 기업들에게 이슈 해소를 위한 기한을 오래 부여해 기다려줬다"며 "앞으로는 기술 검증이나 자료제출 기간은 연장해주겠지만, 지금처럼 무한정 연장하기는 어려울 것"이라고 말했다.

거래소는 심사 난도가 높고, 상대적으로 오랜 기간이 소요되는 기술특례 기업과 일반 기업의 심사를 완전히 분리한다. 기술기업상장부는 바이오와 ICT, 제조업 등 팀별로 전담산업 전문 심사체계를 구축하고 산업 특성을 반영한 심사기준을 수립한다.

심사 절차와 관행도 개선한다. 심사 초기 심사이슈 해소에 필요한 기간을 예상해 우선처리가 가능한 기업은 신청 순서에 관계없이 우선 처리한다. 단기간에 이슈 해소가 어려울 것으로 예상되는 경우 최소기한내 처리를 원칙으로 한다.

또 주관사와 사전협의도 활성화한다. 그동안 코스피 상장심사에서는 심사 신청 전 주관사와 거래소가 협의하는 것이 일반적이었지만, 코스닥시장에서는 활성화되지 못했다.

그는 "코스닥 상장을 신청하는 기업은 코스피 시장에 비해 규모가 작은 기업이 많고 시스템화가 이뤄지지 않은 기업들이 많아서 우선 심사를 신청한 다음에 이슈를 해소하는 사례가 많다"며 "앞으로는 코스닥에서도 주관사와 충분한 사전협의를 거쳐 이슈가 장기화될 사안이 있으면 (사전협의를 통해) 해소한 뒤 들어오는 것을 유도할 계획"이라고 했다.

심사지연의 신속한 해소를 위해 TF팀을 설치, 인력을 추가 배치한다. 현재 20여명인 상장심사부에 4~5명의 인력을 충원, 적체돼 있는 상장심사를 분산한다는 계획이다.

홍 부이사장은 "TF는 현재 구성 중이고, 팀별 전문화는 당장 시행할 계획"이라며 "현 인원의 5분의 1이 증가하는 만큼 심사 속도도 20%정도 단축될 것으로 기대하고 있다"고 말했다.

다만 심사기간 단축으로 인해 투자자 피해가 발생하지 않도록 상장 기준 자체는 그대로 유지한다. 그는 "향후에도 규정이나 제도개선 없이 실무자 선에서 심사 기조를 바꾸거나 변화시키지 않을 것"이라고 못박았다.

지난해 파두 사태 이후 거래소의 자료 요구가 많아지면서 기간이 더 길어진 것 아니냐는 질문에는 "파두 이후 심사가 강화된 것은 아니다"라며 "파두 사태의 본질은 심사 승인 여부가 아니고 공모 후 최종 상장 때까지 변화된 매출을 공시하지 않은 것"이라고 선을 그었다.

최근 이노그리드의 상장예비심사 취소와 관련해서는 주요사항 누락을 사전에 발견할 수 있도록 보완작업을 준비 중이라고 밝혔다. 지난 19일 거래소는 과거 최대주주와 현 최대주주 간 분쟁 가능성을 신청서에 기재하지 않은 이노그리드의 상장예비심사 승인을 취소한 바 있다.

홍 본부장은 "현 제도상 거래소가 이번 사건을 사전에 알 수 있는 방법은 없다"며 "사전에 (문제를) 거를 수 있는 제도를 만들어야 한다"고 강조했다.

이충연 코스닥시장본부 상무는 "다음 달 중 IB 실무자와 간담회를 갖고 어느정도 수준으로 보완할지 의견을 수렴할 계획"이라며 "주요 사항을 디테일하게 정리할 필요가 있다면 체크리스트에 반영하는 등 보완작업을 준비해 가이드라인을 잡을 계획"이라고 말했다.

김남석기자 kns@dt.co.kr