고참 초등교사 '강남 대탈출'…신참만 등 떠밀려 간다

과밀 학급에 업무량 과중하고
학부모 악성민원도 심각 수준
단톡방 만들어 교사 공격도
기존 교사들 앞다퉈 전보 신청
결국 새내기 인력 전진 배치
올 신규임용 60%가 강남4구

"오늘 아침도 모닝 민원과 함께 시작해보아요." "교장 선생님 몸이 많이 안 좋아지셨나 봐요. 부검해 봐야 할 듯한데." "선생님들 파업하기로 하셨으니 소풍은 다시 예정대로 가주시는지요. 권리만 내세우면 주장하시는 것들의 의미는 퇴색될 것입니다."

지난해 9월 유출돼 사회적 물의를 빚은 학부모들의 카카오톡 단체 대화방 내용이다. 서울 강남구의 A초등학교 학부모 300여 명이 속해 있던 이 방에선 교사와 교장에 대한 험담과 인신공격이 오갔으며, 민원 폭탄 등 단체행동도 논의됐다. A학교 교원들에 따르면 이 대화방이 처음 개설된 해인 2021년 말에는 학교 정규직 교원 70여 명 가운데 30%가 넘는 23명이 5년 근무 기한을 채우지 않은 채 비정기 전보 전출을 신청했다고 한다.

전국에서 학생이 몰리며 인기를 끄는 강남·서초 지역 초등학교들이 정작 교사들 사이에선 기피 지역으로 꼽히고 있다. 악성 민원을 넣는 극성 학부모들이 적지 않은 데다, 교사 1명당 맡아야 하는 학생 수가 많기 때문이다. 견디다 못한 고참 교사들이 앞다퉈 전보 신청을 하는 바람에 갓 임용돼 발령 순위가 낮은 신참 교사들이 배치되고 있다. 25일 서울교사노동조합은 올해 서울 지역 초등 일반 신규 교사 10명 중 4명이 강남·서초 지역에 발령을 받았다고 밝혔다. 서울시교육청에 정보 공개 청구를 통해 3월 1일 자 발령 현황을 확인한 결과다. 서울시교육청 산하 11개 지원청별로 신규 교사 발령 현황을 보면 총 113명이 발령을 받은 가운데 발령자 수가 △강남서초교육지원청 44명(39%) △강동송파교육지원청 25명(22%) △남부교육지원청 24명(21%) 순으로 많았다.

이는 강남·서초 지역 학교에서 다른 학교로 옮긴 교사들이 많아서 생기는 현상이다. 통상 같은 지역에서 5년 이상 근무하면 정기전보를 통해 옮길 수 있다. 지방 파견, 원거리 내신(긴 통근 거리) 등의 이유로 비정기전보 전출도 가능하다. 지난 3월 1일 자 초등학교 교사 정기전보 결과를 보면 강남·서초 지역 전출 인원은 300명으로 전입 인원 249명보다 51명 많았다. 이 같은 순유출은 최근 수년간 지속돼 오고 있다. 서울의 한 교사는 "희망 지역을 신청할 때 강남·서초 지역은 웬만하면 다들 피한다"고 했다. 서울교사노조는 "신규 임용 교사에게 강남·서초 지역 근무는 너무나 버겁다"며 "강남·서초 지역에서 기존 교사가 대거 이탈하고 신규 임용 교사가 늘어나고 있는 현실에 우려를 표한다"고 했다.

서울시교육청에 따르면 2023년 강남서초교육지원청에 접수돼 처리가 완료된 민원 건수는 2508건으로 서울 11개 교육지원청 중 1위다. 전체 민원 건수 1만164건 중 강남서초교육지원청 한 곳의 민원 비중이 4분의 1에 달하는 셈이다. 아이들이 운동장에서 뛰어놀다 조금만 다쳐도 민원이 들어오니 쉬는 시간에도 아이들을 교실 밖으로 내보내지 않는 교사가 많다고 한다. 교사가 통일교육주간에 한반도기 배지를 배부한 데 대해 학부모들의 항의가 빗발치자 교장이 사과문을 발송한 사례도 있다.

관리해야 하는 학생 수도 타 지역보다 많다. 지난해 기준 서울 공립초등학교 학급당 학생 수는 강남·서초 지역의 경우 24.1명으로 11개 지원청 중 가장 많았다. 서울 공립초 전체 평균은 21명이다. 또 2024년 기준 서울에서 전교생이 1500명 이상인 학교 13곳 중 4곳이 강남·서초 지역에 있다. 이 과대 학교들의 학급당 학생 수는 평균 27.9명에 달한다. 종로학원이 전국 17개 시도 교육청 학생 현황을 분석한 바에 따르면 서울 강남구는 지난해 초등학생이 2199명 순유입(전입 학생-전출 학생 숫자)되며 전국 기초자치단체 중 순유입 1위를 차지했다.

서울시교육청도 마땅한 방도가 없는 상황이다. 교사들을 어떻게든 강남·서초 지역에 붙잡아두는 게 전부다. 강남서초교육지원청은 정기전보 전출 조건을 '5년 이상 근무, 1개 학교 이상 근무'에서 '10년 이상 근무, 2개 학교 이상 근무'로 변경하는 행정예고를 실시한 바 있다. 교사들은 근본적인 해결책이 수반돼야 한다는 입장이다. 정혜영 서울교사노조 대변인은 "강남·서초 지역 학교의 학부모 민원 응대 시스템에 대해 적극적인 지도·감독이 필요하다"며 "과대 학교, 과밀 학급 해소 대책도 마련돼야 한다"고 했다.

[서정원 기자]