9월 대구경북 행정통합 특별법안 발의···통합추진단 본격 가동

시장 직속···국장급 신설, 통합자치단체 출범까지 한시 조직
특별법안 마련, 낙후지역 균형발전정책 수립 등 전담

황순조 대구시 기획조정실장. 제공=대구시

[서울경제]

대구시는 속도감 있는 행정통합 추진을 위해 ‘대구경북행정통합추진단’을 신설, 다음주부터 본격 가동한다고 11일 밝혔다.

추진단은 연내 특별법 국회 통과를 위한 특별법안 마련, 낙후 지역 균형발전정책 수립 등을 전담한다.

통합 업무의 중요성과 시급성을 감안해 통합추진단은 시장 직속, 국장급으로 신설하고 오는 2026년 7월 통합자치단체 출범 시까지 한시 조직으로 운영한다.

인원은 20여 명으로 꾸려질 예정이다.

고위직 신설 없이 정책총괄조정관 직위를 활용하고 농수산물유통공사 파견복귀 인력 등을 재배치해 구성할 방침이다.

추진단장에게는 조직운영의 자율성과 대상자 우선 선발 권한을 부여하고, 특히 경제‧산업‧예산 등 각 분야에서 탁월한 업무역량이 검증된 우수 인력을 배치해 행정통합 수행에 힘을 실을 방침이다.

황순조(사진) 대구시 기획조정실장은 11일 대구시청 기자실을 찾아 “통합추진단은 경직된 관료제적 업무체계의 부작용을 원천 차단하고 미션 중심의 탄력적 조직 운영을 위해 팀을 구분하지 않고 통합적으로 인력을 운영하는 애드호크라시(adhocracy) 조직 형태로 운영할 방침”이라고 말했다.

시는 이미 행정통합 방침 이후 중앙에 요청할 권한이양사무, 규제완화 사무, 특례 등을 발굴하는 등 특별법안에 담을 내용을 분석, 검토하고 있다.

앞으로 추진단은 정부 권한과 규제로부터 자율성과 독립성을 최대한 확보하기 위해 투자유치, 지역개발 등 이양사무의 발굴과 함께 국회‧정부‧시의회 등과 협의, 대구‧경북 산하기관 통폐합 및 이전 정책, 대구경북 통합지자체의 균형발전 종합계획 수립 등을 추진하게 된다.

대구경북 낙후 지역의 균형발전 전략도 조기에 수립할 계획이다.

경북 북부지역을 집중 발전시켜 인구가 증가될 수 있도록 산업단지 조성, 관광산업 활성화, 각종 특구 개발, 통합공기업 이전 정책 등을 적극 추진할 방침이다.

향후 대구시 통합추진단은 경북도와 합동추진단으로 확대될 예정이다.

2022년 대구경북통합 논의 당시에도 ‘대구경북행정통합 합동추진단’을 꾸려 운영한 바 있다.

행정통합 특별법안을 오는 9월 말에 발의하고 10월 시의회에서 통합(안)에 대한 동의 절차를 거친 다음 연말에 국회 통과를 완료하겠다는 것이 대구시의 구상이다.

황 실장은 “대구경북이 통합되면 서울의 33배, 경기도의 2배에 이르는 한반도 최대면적의 통합지자체가 탄생하고 통합지자체는 경기도와 동일한 31개 시·군·구를 갖게 된다”며 “인구 500만의 비수도권 최대 도시가 돼 수도권에 맞서는 새로운 경제축으로 거듭날 것"이라고 말했다.

대구=손성락 기자 ssr@sedaily.com