건설현장 추락사고 예방 총력…안전보건공단, 안전나눔·행복드림 캠페인 실시 [산업안전PLUS]

산업재해 중 발생빈도가 가장 높은 사고는 추락이다. 매년 발생하는 산업재해 사고에서 불명예스러운 1위를 차지하고 있다. 추락사고 사망이 가장 많이 발생하는 업종은 건설업이다. 특히 경기도내 건설현장에선 한 해 평균 70여명의 근로자가 생을 마감하고 있다. 떨어짐 사고 예방에 무게를 두고, 안전보건공단이 강구한 지원 대책과 함께 추락사고 예방 대책에 대해 알아본다. 편집자주

안전보건공단 직원이 건설현장 근로자를 대상으로 안전대 착용법을 설명하고 있다. 이대현기자

■ 4년간 도내 건설업 사망사고 300명 달해…떨어짐 79%

산재로 인한 사고사망의 원인은 추락(높이가 있는 곳에서 사람이 떨어짐), 충돌(물체에 부딪힘), 끼임(기계설비에 끼이거나 감김) 등으로 분류된다. 이 중 대부분의 건설현장 노동자의 목숨을 앗아가는 것은 추락이다.

한국산업안전보건공단에 따르면 지난 2020년부터 지난해까지 4년간 경기도내에서 발생한 재해자는 총 927명으로 확인됐다. 이 중 건설 현장에서 사망한 근로자는 288명으로, 31.1%를 차지하고 있다.

연도별로 보면 ▲2020년 234명 중 65명(27.8%) ▲2021년 218명 중 81명(37.1%) ▲2022년 254명 중 76명(30.0%) ▲2023년 221명 중 66명(29.9%)으로, 매년 근로자 3명 중 1명은 건설 현장에서 재해를 당하고 있다.

즉, 한 해 평균 231.7명이 경기도내 현장에서 사망하고 있는데, 이 중 평균 72명이 건설현장에서 목숨을 잃고 있는 것이다.

제조업에서 발생한 재해자의 경우 4년간 107명으로 건설업 재해자의 절반에도 미치지 못한다.

이런 가운데 건설현장에서 ‘떨어짐’으로 인한 사망사고가 가장 많이 발생하고 있다. 지난 4년간 도내 건설현장에서 사망한 근로자 288명 중 떨어짐으로 인한 사망자 수는 약 79.1%인 228명으로 집계됐다.

구체적으로 ▲2020년 65명 중 53명(81.5%) ▲2021년 81명 중 71명(87.6%), ▲2022년 76명 중 56명(73.7%), ▲2023년 66명 중 48명(72.7%)이다.

같은 기간 부딪힘과 끼임으로 사망한 근로자는 각각 44명, 16명으로 파악됐다.

고용노동부, 안전보건공단 직원들이 건설현장을 점검하고 있다. (왼쪽부터)이지은 고용노동부 감독관, 송기명 안전보건공단 과장, 김영은 대리, 김국성 차장. 이대현기자

■ 추락사고, 알면 예방할 수 있다…예방 수칙은

건설업 추락사를 막기 위해선 무엇보다 기본 예방수칙을 지키는 게 가장 중요하다. 정부 또한 건설현장 추락 사망사고가 증가하는 3~5월과 8~10월을 추락재해 예방 특별집중단속 기간으로 정하고, 건설현장 집중 점검·감독, 캠페인과 교육 실시 등 활동을 하며, 현장에서의 안전조치를 철저히 이행할 것을 당부하고 있다.

떨어짐 사고는 통상 작업발판이나 통로용으로 설치된 임시 가설구조물인 비계에서 발생한다. 때문에, ▲작업발판 및 안전난간 설치 ▲안전모 착용 ▲안전대 착용 등 사전 준비 단계에서의 대비가 필수다.

작업발판은 비계의 높이가 2m 이상인 작업 장소에 하중을 견딜 수 있는 견고하게 설치해야 한다. 폭은 40cm 이상, 두께 3.5cm, 길이는 3.6m 이내로 해야한다. 안전난간은 높이 1m 이상인 계단의 개방된 측면에 기준에 맞게 설치해야 한다.

안전모 착용은 건설현장 추락 예방의 핵심이라고 강조될 정도로 중요한 요소다.

특히 안전모는 제조사가 권장하는 주기에 맞춰 제때 교체해야 하고, 만약 손상되거나 파손될 경우 즉시 교체해야 한다. 가장 중요한 것은 건설현장에선 턱끈을 확실하게 조인 채로 절대 벗어선 안 된다는 것이다.

안전대는 건설업 추락 예방에 중요한 축으로 꼽힌다. 안전대는 근로자의 신체를 지지하는 요소와 구조물 등에 연결함에 따라 근로자의 행동 반경을 제한, 추락을 방지한다.

고용노동부, 안전보건공단 등 직원들과 건설현장 근로자들이 기념촬영을 하고 있다. 이대현기자

■ 고용노동부·안전보건공단, 건설현장 발걸음…안전나눔·행복드림 캠페인 실시

고용노동부 경기지청과 안전보건공단 경기지역본부가 ‘안전나눔·행복드림 캠페인’을 열고 소규모 건설 현장의 안전의식 확산을 위해 발 벗고 나서고 있다.

‘안전나눔·행복드림 캠페인’은 지난 1월27일 중대재해처벌법이 확대 시행됨에 따라 경기남부지역 소규모 건설현장의 안전관리에 대한 관심 제고와 안전의식 및 안전문화 확산을 위해 함께하는 안전문화 나눔을 실천하고자 기획됐으며, 고용노동부 경기지청, 안전보건공단 경기지역본부, 관내 안전관리자 협의체가 협업, 소규모 건설현장에 안전용품 등을 지급하고 재해예방 기법을 전수하는 캠페인이다.

앞서 지난달 22일 오전 화성시 비봉면 일대 소규모 건설현장 밀집지역. 이곳은 ‘안전나눔·행복드림 캠페인’이 진행되고 있는 현장으로. 노동부와 공단 측은 건설현장 근로자들에게 안전모, 소화기, 안전벨트, 쿨토시, 햇빛가리개, 그리고 해당 지역 건설협의체의 안전활동 우수사례가 담긴 책자를 나눠주고 있는 모습이었다. 흠집이 나거나 더러워진 안전모가 새것으로 바뀌고, 구멍 뚫린 쿨토시가 새것으로 탈바꿈되는 순간이었다.

이후 안전모를 착용한 30여명의 고용부, 공단, 협의체 사람들은 건설현장 구석구석을 누비며 매의 눈으로 패트롤 점검을 실시했다.

패트롤 현장점검이란 3대 사고유형(추락·끼임·부딪힘)을 중점 관리대상으로 선정, 고위험 요인·기인물에 대한 핵심 점검사항 위주의 점검을 통해 실질적인 안전조치를 확보하도록 하는 점검이다. 안전보건공단 경기지역본부는 건설 사망사고 특별 강조 중으로, 매월 둘째 주와 넷째 주 수요일을 현장점검의날로 지정, 현장점검을 실시하고 있다.

안전보건공단 직원들이 건설현장 직원의 안전모에 햇빛가리개를 부착하고 있다. 이대현기자

이들은 건물 외벽을 둘러싼 비계의 안전상태와 엘레베이터 용도로 사용되는 개구부 등을 꼼꼼히 살펴봤다. 시스템 비계의 안전조치는 갖춰졌는지, 안전모와 안전대 착용은 올바르게 이뤄졌는지, 작업발판 설치 상태는 양호한지 등을 살펴보며 ‘사망사고 위험 시정지시서’에 작성을 이어 나갔다.

특히 건설업 추락과 관련해선 비계, 지붕, 사다리, 고소작업대 등을 철저히 살펴봤다. 그러던 중 난간이 설치되지 않은 곳을 발견, 곧바로 가방에서 스티커를 꺼내 부착했다.

공단은 주요 위험요인별 맞춤 표지판(스티커)을 제작·배포, 사업장이 자발적으로 위험 표지판을 부착에 동참하도록 하는 ‘위험표지판 부착 캠페인’도 전개하고 있다.

이날 건설업 재정지원 사업(추락방지용 안전시설 지원사업)을 지원받은 현장을 함께 방문했다. 이 사업은 공사금액 50억원 미만 소규모 건설현장을 대상으로, 추락 사고사망 감축 및 시스템비계 보급 확산을 위해 시스템비계, 안전방망(수직보호망, 추락보호망, 낙하물방지망), 사다리형 작업발판을 지원해주는 사업이다.

안전보건공단 직원이 난간이 설치되지 않은 곳에 위험표지판(스티커)을 부착하고 있다. 이대현기자

현장에서 주로 사용되는 가설구조물은 강관비계와 시스템비계로 나뉜다. 강관비계의 경우 비용은 저렴하지만 강관과 클램프를 사용하여 작업자가 조립하여 작업발판 등의 부속품이 누락될 위험이 있어 그 안전성이 우수하지 않다.

시스템비계의 경우 강관비계보다는 비용이 더 소요가 되지만, 현장에서 조립이 간편하고 구조적 안전성이 뛰어나 공단에서는 보조금 지원을 통해 시스템 비계의 보급을 늘리고자 노력하고 있다.

건설업 재정지원 사업은 안전보건공단 경기지역본부 밴드 등으로 공지를 하고, 등기우편을 통해 접수 받고 있다.

지원 받은 현장에서도 고용노동부와 공단 측에 감사 인사를 전했다.

신진호 A건설 현장소장은 “고용부, 안전보건공단에서 지원해 준 시스템비계는 자비용으로 사용되고 있을 만큼 안정성이 매우 우수하다. 이를 지원해줌으로서 안전성이 확보됐고, 비용도 절감됐다"며 “무엇보다 건설현장 근로자들이 안전한 환경에서 일할 수 있게 해줘서 감사 인사를 드린다. 안전문화 확산을 위한 활동이 확대되길 기대한다”고 말했다.

안전보건공단 관계자는 “건설업 사망사고 감축을 위해선 추락방호조치, 개인보호구착용이 무엇보다 중요하다”며 “현장의 기본적인 안전수칙 준수와 위험요인에 대한 적극적 발굴·개선이 이뤄질 수 있도록 지원을 강화하는 한편 사업장에 안전문화가 자연스럽게 정착될 수 있도록 적극 노력하겠다”고 밝혔다.

이대현 기자 lida@kyeonggi.com