[창사기획] ➂'진입 장벽 낮춰야'...현실적 대책 필요

(앵커)
창사 22주년을 맞아 제주지역 어촌 소멸 문제를 집중적으로 다루는 기획뉴스, 오늘(31)은 마지막 순서입니다.

어촌 소멸의 위기감이 커져만 가고 있지만, 대응은 한계를 보이고 있습니다.

제주에 맞는 어떤 대책이 필요한지, 대안을 모색해 봤습니다.

권민지 기자입니다.

(리포트)
바다 한가운데 갈치 조업이 한창입니다.

선장은 올해 귀어 2년차인 52살 오종현 씨.

어촌에 정착한다는 부푼 꿈을 안고 경기도에서 제주까지 왔지만, 모든 게 막막했습니다.

제주에는 귀어 학교 등 노하우를 전수받을 수 있는 곳이 하나도 없었기 때문입니다.

오종현 / 귀어 2년차
"처음에 일 배우는 게 사실 그렇게 쉽지 않았습니다. (타지에서) 오셔서 3~4일 정도 하시면 거의 힘들어서 못하고 가시는 분들이 굉장히 많았습니다."

별다른 교육이나 지원도 없다보니, 완전 정착하는 건 여전히 숙제로 남아있습니다.

오종현 / 귀어 2년차
"육지에서 처음에 와서 좀 소외된 기분... 그래서 처음에는 사람 사귀는 게 제일 힘들었습니다."

사정이 이렇다보니, 지난 3년간 제주로 귀어한 인구는 51명에 불과하고,

이마저도 최근 다시 감소세로 돌아섰습니다.

가장 힘든 건 초기 정착입니다.

정부 차원의 어선 임대 사업은 지원 대상자가 극히 제한돼, 제주지역 대상자는 1년에 달랑 1명뿐입니다.

제주에 귀어를 지원하는 센터가 마련돼 있기는 하지만, 올해 지원 예산은 한푼도 반영되지 않았습니다.

하지만 다른 지자체에서는 이미 적극적으로 자체 사업을 발굴해 사람들을 끌어모으고 있습니다.

전남 신안군의 경우에는 지난 2019년부터 임대료 0.1% 수준의 어선 임대 사업을 추진하고 있습니다.

그 결과 10년간 꾸준히 감소하던 인구가 지난해부터 증가세로 돌아섰습니다.

특히 초기 진입에 애로사항으로 꼽히는 어촌계 가입 장벽을 낮추기도 합니다.

전국에서 귀어 인구가 가장 많은 충청남도는 어촌계 가입비를 낮추고 가입 조건을 완화하는 등 안간힘을 쓰고 있습니다.

또 귀어한 사람들이 지역에 온전히 정착할 수 있도록 인프라를 갖추는 것도 시급합니다.

박상우 / 한국해양수산개발원 어촌연구부장
"무엇보다 안정적인 소득과 일자리를 만들어내는 전략이 필요하다고 보고요. 어촌의 낙후된 여러 가지 인프라에 대한 개선이 필요하다고 봅니다."

제주자치도는 어촌 뉴딜과 신활력 사업 등을 통해 인프라를 개선하고 있다고 밝혔지만,

여전히 체감도가 부족하고, 현실성이 떨어져 어촌 소멸을 막는 해법으로는 여전히 부족한 실정입니다.

강복순 / 고성 신양 어촌계장
"제가 올해 환갑인데 제가 60이거든요. 제일 막내 해녀입니다, 지금 제가. 제 밑으로 누가 안 들어온다고 하면 제가 마지막 해녀일 것도 같습니다, 우리 마을에서는..."

제주 어촌 소멸의 여파는 제주 전체에 곧바로 영향을 미칠 수밖에 없습니다.

늙어가는 어촌, 청년이 사라진 바다.

급변하는 어장 환경까지 쓰나미처럼 복합적으로 밀려드는 위기 속에,

바다와 공생하던 제주 어촌은 우리에게 지속가능성을 되묻고 있습니다.

JIBS 권민지입니다.

영상취재 윤인수

JIBS 제주방송 권민지(kmj@jibs.co.kr) 윤인수(kyuros@jibs.co.kr) 기자