구리시, 서울편입·스마트그린시티 등 이슈 부상 [핫이슈]

서울편입 정부발의로 추진, 시민 대토론회와 여론조사 실시
한강변 토평벌 개발, 생태와 문화의 첨단도시 계획
사노동개발, LH가 주관 예비타당성 재조사 통과 기대

백경현 구리시장(가운데)이 이한준 LH사장에게 구리타워에서 한강변 개발사업 예정지를 바라보며 설명하고 있다. 구리시 제공

 

구리시는 우리나라 시·군 지자체 중 가장 작은 도시이지만 삼국시대 격전장이던 아차산, 조선시대 역사를 품은 동구릉, 근현대 선각자의 무덤이 모인 망우리공원이 있어 인문학적 가치가 큰 도시다.

이를 바탕으로 ‘즐거운 변화, 더 행복한 구리시’를 추구하는 백경현 시장이 민선 8기 취임 2년을 맞았다.

백 시장은 시민의 행복추구권을 완성하기 위해 시민과 함께 만든 5대 정책, 16개 분야, 143가지 과제를 실천하고 있다.

구리시는 4월 말 기준 86과제(이행률 60.1%)를 완수했고 상반기 안에 4개 과제를 완료해 이행률 62.9%를 목표로 한다.

공약 이행은 순조롭게 진행되지만 핫이슈 또한 적지 않다. 민선 8기 3년 차를 앞두고 구리시의 핫이슈를 살펴본다.

■ 서울 편입 계속 추진…관련법 정부 발의로 진행

지난해 11월 국민의힘에 의해 ‘메가시티 서울’, 즉 구리시 서울 편입이 제기되고 같은 해 12월 ‘구리-서울 통합특별법’이 발의됐으나 21대 국회에서 처리가 불발됐다.

하지만 시는 서울시와 지속적인 협의를 통해 편입을 추진한다는 뜻에는 변함이 없다. 국회의원발의안 자동 폐기에 대비해 ‘정부발의안’을 통해 추진한다는 대안을 제시하고 있다.

시는 이와 관련해 31일 대시민토론회를, 다음 달에는 여론조사를 시행해 시민 다수가 원하는 방향으로 서울 편입을 추진할 계획이다.

구리시 토평동 한강변 도시개발 예상도. 구리시 제공

■ 토평2 공공주택지구, 신규 택지 후보지로 확정

토평동 한강변 개발사업은 지난 2007년부터 13년 동안 구리월드디자인시티 사업으로 추진되다가 민선 7기에 이르러 외국 투자자 등 실체가 없는 사업으로 판단해 종료했다.

이후 민간주도 (가칭)구리시 한강변 도시개발사업으로 추진됐지만 2022년 6월 도시개발법 개정으로 인해 민간사업 추진이 불가해 사업이 종료되는 등 십수년간 한강변 개발은 표류하고 있었다.

민선 8기에 들어 백 시장은 2022년 7월부터 국토교통부 장관 및 1·2차관과의 면담을 통해 대통령 공약 사항인 콤팩트시티와 연계해 토평동 한강변에 스마트 그린시티 건설사업의 적극적인 지원을 요청하고 강력히 건의했다.

그 결과 지난해 11월15일 긴 가뭄 속 단비처럼 국토부는 토평동 스마트 그린시티 사업 구역을 신규 택지(구리토평2 공공주택지구) 후보지로 확정 발표했다.

이 후보지는 토평동 일원 292만2천여㎡(약 88만평)에 공공주택 1만8천500가구, 4만4천400명을 수용할 계획이다.

시는 현재 주민 의견 청취를 마쳤고 제안자인 한국토지주택공사(LH)는 지구 지정을 위해 2024년 전략환경영향평가, 재해영향성평가 등을 거쳐 2025년 상반기에 중앙도시계획위원회 심의 후 공공주택지구 지정을 완료하고 2027년 지구계획 승인과 2029년 대지 조성 공사 착수를 목표로 하고 있다.

일부에서는 베드타운화를 우려하고 있으나 국토부 발표에 따르면 신성장혁신산업, 기업지원허브, 유니콘 팩토리, 문화복합공간, 복합용도중심지, 공공업무복합지역 등의 개발 구상 및 광역교통 개선 대책을 준비하고 있어 세계적 수준의 수변 도시경관 및 자연과 공존하는 생태환경, 편리한 교통인프라와 특화된 자족 기능을 갖춘 최첨단 도시로 조성될 계획이다.

구리시 사노동 도시 개발 사업 예정도. 구리시 제공

■ 사노동 3대 개발사업, 예타 보완해 재신청

시가 사노동 일원에 조성하는 3대 종합개발사업은 국토부에서 신성장산업 거점 공간을 조성하기 위한 정책사업이다.

이곳에는 스마트 E-커머스 물류단지 구축 사업, 첨단 테크노밸리 조성 사업, 농수산물도매시장 이전 등 복합 기능을 겸한 구리시의 랜드마크로 조성하는 사업이다.

이 사업은 LH가 추진하고 있으며 예비타당성 재조사가 완료되지는 않았다. 애초 한국개발연구원(KDI)의 예타에서 계층화분석(AHP) 값이 합격치인 0.50에서 0.01 모자란 0.49였던 만큼 이번에는 물류시설 면적을 줄이고 테크노밸리사업 면적을 늘리는 등 철저하게 보완해 예타를 재신청했기에 통과는 무리가 없을 것으로 보고 있다.

시는 E-커머스 물류단지를 포함한 사노동 종합개발을 위해 기본 구상 및 기초 타당성 연구용역을 추진하고 적합한 사업 구상과 사업화 방안을 강구하고 있다.

시는 지난 3월 구리농수산물시장 이전을 위한 용역을 발주해 밑그림을 그리는 등 신속히 진행되도록 최선을 다하고 있다.

구리시 인창천 생태하천 복원 예상도. 구리시 제공

■ 인창천 생태하천 복원사업과 대체 주차장 건설

시가 추진하는 인창천 생태하천 복원사업은 원도심 시가지를 통과하는 490ｍ의 복개 구조물을 철거하고 복원하는 사업으로 돌다리공원에서 왕숙천 합류부까지 810ｍ 구간에 총사업비 475억원을 들여 2024년 착공을 목표로 하고 있다.

이어 인창천 복개구간 상부는 공영주차장(428면)으로 현재 사용하고 있어 철거 시 시민들의 불편이 예상된다. 시는 이를 해소하기 위해 하류, 상류, 빗물펌프장 유수지 3단계로 철거하고 대체 주차장을 마련하고 있다.

구리시 인창천 복개구간 철거와 대체주차장 계획 예상도. 구리시 제공

특히 착공 후 1단계 공사에는 428면의 공영주차장 대수 중 제5공영주차장 257면이 철거되고 유수지 임시주차장 243면, 올 상반기 준공될 예정인 구리전통시장 주차장 383면이 추가돼 총 797면을 확보할 예정이다.

2단계 공사에는 제1공영주차장 77면과 제4공영주차장 94면을 철거해 줄지만 내년 하반기 준공될 예정인 여울목공원 주차장 200면과 검배근린공원 주차장 97면을 추가해 총 923면이 만들어진다.

3단계 공사에는 빗물펌프장 유수지 구간 철거로 임시주차장이 줄지만 최종 680면의 주차장을 확보할 계획이다.

시는 단계별 공사는 물론 임시주차장과 대체주차장 계획을 차질 없이 진행해 시민들의 불편함을 최소화하도록 최선을 다할 방침이다.

■ 백경현 시장 “별내선 개통으로 시민 만족도 높아질 것”

백경현 구리시장이 서울편입 정부발의로 추진된 것과 관련해 설명하고 있다. 구리시 제공

민선 8기 지자체장의 임기가 반환점을 맞는 가운데 백 시장은 143개 과제 중 60.1%의 공약 이행률을 달성했다.

그는 베스트3 과제를 꼽는 질문에 “과제 모두가 베스트가 아닌 것은 없다. 굳이 세 가지를 꼽는다면 온가족 스마트 헬스케어시스템 구축, 방정환도서관 설치, 자원순환 교육센터 설치를 선택하겠다”고 했다.

백 시장은 광역교통 대책에 대해 “지하철 8호선 별내선이 곧 개통한다. 구리역에서 잠실역까지 평균 20분대에 이동하기에 시민들 출퇴근 불편이 크게 해소되고 삶의 질도 향상되리라 기대한다”고 했다.

그는 “GTX-B 노선 갈매역 정차, GTX-D 신규 노선과 지하철 6호선 구리시 연결, 강변북로~왕숙천 지하관통도로(대심도로) 건설, 첨단 순환 트램 도입, 구리역 환승센터 건립 등으로 교통 경쟁력을 높여 시민 삶의 만족도를 높이겠다”고 했다.

백 시장은 서울 편입 진행 상황에 대해 “서울 편입에 대한 각종 여론조사에서 68% 정도가 찬성했다. 지난 2월 ‘구리가 서울되기 위한 범시민추진위’가 구성돼 1천여명이 모여 발대식을 연 것을 보면 그 관심도를 알 수 있다”고 했다.

그는 “지난해 행정구역개편 태스크포스(TF)팀을 신설했고 서울시와 공동연구반도 운영해 네 차례 회의를 진행했다. 최근 행정안전부 및 서울시와 통합특별법에 관해 의견을 교환하고 있으나 22대 국회가 변수다. 법안은 ‘정부발의’로 추진하려 한다. 서울 편입은 진행 중”이라고 했다.

백 시장은 인창천 생태하천 재추진 배경에 대해 “민선 6기 2016년 12월 생태하천 복원계획을 수립하고 국비 50%, 한강수계기금 35%, 시비 15% 총 350억을 확보해 추진하려 했다”고 했다.

그는 “하지만 민선 7기에 들어서 전임 시장이 치수 불안정과 대체 주차장 미확보 등을 이유로 백지화했다. 그리고 민선 8기에 들어서면서 적극적인 공약 이행과 시민들의 적극적인 지지로 재추진하게 된 것”이라고 했다.

권순명 기자 123k@kyeonggi.com