인천 남동산단 대기업 유치전… 비싼 땅값이 ‘발목’

市, 새 앵커기업 유치·방안 찾지만
임대 형태로 입주한 공장들 많아
부지 확보도 불투명… 실현성 지적
“TF 통해 전문가와 머리 맞댈 것”

인천 남동구 남동국가산업단지 전경. 경기일보DB

 

인천 남동국가산업단지에 대기업 등 앵커기업 유치전이 본격화한다. 하지만 땅 값이 많이 비싼 데다, 임대 형태로 입주한 공장들이 많아 앵커기업을 유치할 부지 확보 등이 불투명해 대기업 유치의 실현 가능성은 높지 않다는 지적이다.

15일 인천시와 한국산업단지공단 인천지역본부 등에 따르면 오는 28일 시와 남동구, 산단공 인천본부, 인천도시공사(iH) 등이 모여 남동산단 핵심 앵커사업 유치 태스크포스(TF) 회의를 한다. 최근 산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률 개정으로 산단의 일자리 및 투자 규제 완화가 이뤄진 만큼, 남동산단에 새로운 앵커기업 유치를 위한 방안을 찾는다.

현재 시는 산단공 인천본부가 갖고 있는 지원시설 부지를 비롯해 폐업하려는 기업의 공장부지 등을 매입해, 대기업에게 되파는 사업 구조를 구상하고 있다. 유치 대기업은 바이오, 반도체 등이다. 시는 이를 통해 인근 송도국제도시의 바이오산업 등과의 연계로 인천 산업 전반의 시너지를 기대하고 있다.

그러나 남동산단의 대기업 유치가 실현 가능성이 떨어진다는 목소리가 높다. 남동산단의 토지가격이 상당히 비싸기 때문이다. 대기업 등 앵커기업을 유치하기 위해서는 조성원가 수준의 낮은 토지가격으로 경쟁력을 확보해야 한다.

현재 남동산단의 1평(3.3㎡)당 시세는 약 1천만~1천300만원 선으로 인근 경기도 시화·반월산업단지(3.3㎡당 660~700만원)보다 배 가까이 높다. 이 때문에 비싼 땅값을 지불하면서 세금 면제 등의 혜택이 적은 수도권 산단에 입주할 대기업을 찾는 것은 쉽지 않다.

특히 남동산단 토지주 대부분이 공장 임대를 통해 수익을 내는 것도 이 같은 토지 확보에 걸림돌이다. 지난 2월 기준 남동산단 입주업체 7천981곳 중 임차업체는 5천64곳(63.5%)에 이른다. 이는 전국 34개 국가산단 중 시화산단(64.8%)에 이어 2번째로 높은 수치다.

앞서 시가 지난 2019년부터 추진 중인 남동산단 재생 사업도 이 같은 문제로 어려움을 겪으며 답보 상태다. 1단계로 주차장이나 공원 등 기반시설 조성만 이뤄졌을 뿐, 2단계 근로자 지원시설이나 3단계 민간 투자 등은 이뤄지지 않고 있다.

서진형 광운대 부동산법무학과 교수는 “대부분 도심 산단은 노후화해 이미 처음 입주한 업체는 임대인으로 변해 굳이 투자 유치 등 변화를 원하지 않는 상황”이라고 말했다. 이어 “주거용지 등 특별한 개발이익 혜택을 주지 않는 이상 민간 투자를 이끌어내기 어렵다”며 “이 같은 인센티브가 있어야 대기업 유치가 가능할 것”이라고 말했다.

시 관계자는 “남동산단의 토지가격이 비싸고, 임차업체가 많은 문제 때문에 앵커기업 유치가 쉽지 않다는 점은 알고 있다”며 “그럼에도 남동산단의 노후화를 막으려면 대기업의 유치 등은 꼭 필요하다”고 말했다. 이어 “TF를 통해 산단 및 투자유치 전문가들과 머리를 맞대고 대기업 유치를 위한 대책을 찾아보겠다”고 했다.

김지혜 기자 kjh@kyeonggi.com