민주주의 퇴행·민생 위기…‘행동한 민심’ 정부에 옐로카드[22대 총선]

사전투표 안착·조국 돌풍 ‘호재’로 67%, 21대보다 0.8%P ↑
TK·경남·울산 등 저조…막판 ‘샤이보수’ 결집 효과는 미약

투표용지 분류 ‘바쁘다 바빠’ 제22대 총선이 실시된 10일 서울 용산구 선거관리위원회 관계자들이 신광여자고등학교에 마련된 개표소에서 투표용지 분류작업을 하고 있다. 권도현 기자

22대 총선 투표율이 1992년 14대 총선 이래 32년 만에 역대 최고치인 67.0%를 기록했다. 총선 정국을 장악한 정권심판론과 조국혁신당 돌풍, 사전투표제도 안착 등이 복합적으로 작용한 결과로 풀이된다.

중앙선거관리위원회는 10일 이번 총선 최종 투표율이 67.0%로 집계됐다고 밝혔다. 1992년 14대 총선에서 71.9%의 투표율을 기록한 이래 최근 32년 동안 치러진 총선 중 가장 높은 수치다. 4년 전 2020년 총선 투표율 66.2%보다 0.8%포인트 상승했다. 2022년 대선(77.1%)에 견주면 10.1%포인트 낮다.

지역별로는 세종이 70.2%로 가장 높은 투표율을 기록했다. 세종시만으로 집계된 2012년 이래 역대 가장 높은 투표율이다. 권역별로 보면 서울 69.3%, 전남 69.0%, 광주 68.2%, 경남 67.6%, 부산 67.5%, 전북 67.4%, 울산 66.9%, 경기 66.7%, 강원 66.6%, 대전 66.3%, 인천 65.3%, 충북 65.2%, 경북 65.1%, 충남 65.0%, 대구 64.0%, 제주 62.2% 순이다.

최대 격전지인 서울에서 투표율이 가장 높은 지역은 동작구(72.2%)였다. 동작을 류삼영 더불어민주당·나경원 국민의힘 후보, 동작갑 김병기 민주당·장진영 국민의힘 후보가 각각 맞붙은 곳이다. 치열한 승부가 펼쳐진 탓에 이재명 민주당 대표가 8번이나 찾는 등 여야 모두 표심 결집에 적극 나선 효과가 나타난 것으로 보인다. 경기에서는 정부종합청사가 있는 과천이 78.1%로 가장 높았다. 부산에서는 현역 후보들 간 대결이 많은 부산 북구(북갑 전재수 민주당·서병수 국민의힘)와 남구(박재호 민주당·박수영 국민의힘)의 투표율이 70%를 넘으며 각각 1, 2위를 기록했다. 충남에서도 공주시·부여군·청양군 투표율이 권역 내 각각 3위, 5위, 1위를 기록할 만큼 열기를 보였다.

역대 총선 투표율은 1대 총선에서 95.5%를 기록한 이래 꾸준히 낮아져 14대 총선 이후로는 70%를 넘긴 적이 없다. 2008년 18대 총선에서는 역대 최저인 46.1%였다가 2012년 19대 총선부터 상승세로 전환됐다.

역대 최고치 투표율은 정권심판론이 작용한 결과로 보인다. 민생 경제 위기, 민주주의 퇴행 등 윤석열 정부의 총체적 실정에 대한 준엄한 경고가 열띤 투표 참여로 이어졌다는 것이다. 여론조사기관 미디어토마토가 뉴스토마토 의뢰로 투표일 직전인 지난 7일부터 9일까지 전국 4001명을 대상으로 실시한 조사 결과 전체 응답자의 60.2%는 ‘이번 총선에서 지지 후보나 지지 정당을 결정하는 이유 중 윤석열 정권을 심판하는 선거가 돼야 한다는 소위 정권심판론 반영 여부에 대한 질문에 “반영했다”고 답했다. “반영하지 않았다”는 답은 34.8%였다. 이 조사의 표본오차는 95% 신뢰수준에 ±1.5%포인트이다.

선관위 집계에 따르면 11일 0시 개표 완료 기준 정권심판론을 주장해온 민주당과 비례위성정당 더불어민주연합이 170여석을 얻을 것으로 예상된다.

조국혁신당 돌풍도 투표율 상승을 견인한 것으로 보인다. 조국혁신당은 이번 총선에서 ‘지민비조’(지역구는 민주당, 비례대표는 조국혁신당)라는 구호를 내세웠는데 실제 투표함을 열어 본 결과 정권심판론 분위기를 주도한 것으로 나타났다. 또, ‘반윤’ 표심뿐 아니라 거대 양당에 싫증을 느낀 유권자들 중 일부도 조국혁신당에 투표했을 것으로 분석된다. 조국혁신당은 11일 0시 기준 11석 안팎의 비례대표 의석 확보가 예상됐다.

막판 ‘샤이 보수’ 결집은 생각보다 크지 않았던 것으로 보인다. 보수정당의 지지 기반인 대구지역의 투표율이 전국 최하위권이라는 점에서 이런 분석에 힘이 실린다. 경북 투표율도 전국에서 4번째로 낮다. 대구·경북뿐 아니라 경남·울산 등도 지난 21대 총선보다 투표율이 줄었다.

투표율 상승은 사전투표 제도가 안착한 결과라는 해석도 나온다. 박원호 서울대 정치외교학과 교수는 기자와 통화하면서 “투표율이 높은 것은 민주주의의 굉장히 중요한 지표이기도 하고 우리가 이룬 성과”라며 “다른 것보다 사전투표제도 자체가 어느 정도 정착 단계에 이른 것으로 볼 수 있다”고 말했다. 그러면서 “심판 의미도 있겠지만 투표하지 않으면 정치가 바뀌지 않는다는 점을 우리 유권자들이 알고 있다는 의미”라고 설명했다.

앞서 실시된 이번 총선의 사전투표율 31.28%로, 2016년 총선 사전투표제가 도입된 이래 역대 최고 투표율을 기록했다. 연령별 사전투표자 비중은 60대가 22.7%로 가장 많고 50대 22.5%, 40대 15.7%, 70대 이상 15.0%, 20대 12.9%, 30대 11.3% 순이다. 2020년 21대 총선 사전투표 때는 50대가 21.9%로 사전투표자가 가장 많았다. 60대 18.3%, 40대 17.7%가 뒤를 이었다. 성별로는 20~30대, 70대 이상은 여성, 40~50대는 남성의 사전투표자가 더 많았다. 인용된 여론조사의 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다.

문광호 기자 moonlit@kyunghyang.com