올 수능 '킬러' 배제 … EBS 체감연계율 높인다

2025학년도 기본계획 발표
문이과 통합에 한국사 필수
EBS 연계율 50% 유지하되
지문·도표 등 재구성해 활용
출제진 공정성 강화 위해
사교육 영업 관련자들 제외
학원 문제와 유사성도 따져

2025학년도 수능 대비 전국연합학력평가가 시행된 28일 서울 영등포구 영등포여자고등학교에서 응시생이 답안을 기재하고 있다. 사진공동취재단

오는 11월 14일로 예정된 2025학년도 대학수학능력시험(수능) 역시 지난해와 마찬가지로 '킬러문항(초고난도 문항)'을 배제하고 EBS 교재에 포함된 도표·그림·지문 등을 활용해 연계 체감도를 더욱 높인다고 정부가 밝혔다. 이와 함께 수능 출제위원과 사교육 업체 간 유착을 방지하기 위한 대책도 마련된다.

한국교육과정평가원은 28일 정부세종청사에서 '2025학년도 수능 시행 기본계획'을 발표했다. 올해 수능은 지난해와 동일하게 국어, 수학, 영어, 한국사, 탐구(사회·과학·직업), 제2외국어·한문 영역으로 나뉘어 시행되고, 2022학년도부터 도입된 대로 '문·이과 통합형'으로 치러진다. 한국사는 필수 과목으로 지정되고, 국어·수학 영역에서는 공통 과목에 선택 과목을 더해서 본다.

지난해 수능은 킬러문항을 제외하겠다고 했음에도 '준킬러문항'이 출제돼 '불수능'이라는 평가를 받았다. 발표에 나선 오승걸 평가원장은 "킬러문항과 문항의 난도는 별개 문제"라며 "지난해 재수생 유입을 검토하고 적정 난도를 구성하려고 노력했지만 일부 과목이 어려웠다는 평가를 받았다. 면밀히 분석해 적정 난도를 확보하겠다"고 밝혔다. 문제 자체의 난도는 높은 것이 있을 수 있지만 그 내용은 공교육 안에서 학교 수업을 충실히 받고 EBS 연계 교재와 강의로 보완하면 해결될 수 있는 범위에서 내겠다는 것이다. 수능이 끝난 후에는 문항별 성취기준 등 교육과정 근거도 제시할 예정이다.

EBS 수능 교재·강의와 수능 출제 간 연계는 간접적인 방식으로 이뤄진다. 연계율 50%를 유지하되 방법론에서 약간의 차이를 둔다. 문항을 그대로 가져오기보다 지문이나 그림·도표 등을 재구성하는 방식으로 출제하되 그 정도를 조절해 수험생의 연계 체감도를 높이겠다는 계획이다.

다만 적정 난도를 맞춰 출제하는 것은 여전히 쉽지 않은 일로 꼽힌다. 올해 의대 정원이 2000명 늘어나면서 의대에 도전하는 'N수생'이 급증할 것이라는 변수가 더 강해질 전망이다. 평가원이 늘어난 N수생에게 초점을 맞춘 변별력에 중점을 두면 또다시 불수능 논란이 벌어질 수 있다. 오 원장은 "평가원이 30여 년 출제해온 경험이 있고 재수생 유입은 매년 고려하는 사안이기 때문에 그런 면을 면밀히 분석해 적정 난도를 확보할 계획"이라고 말했다.

어려운 수능이 사교육비 증가를 견인했다는 지적에는 "난도만 가지고 접근할 문제는 아니다. 사교육 경감 대책이 발표된 건 6월이고 정책이 시행될 때는 약간의 시차가 있을 것"이라고 답했다.

이와 함께 교육부는 수능 출제 공정성을 강화하는 방안도 제시했다. 2023학년도 수능 영어 영역 23번 문항이 사교육 모의고사와 같은 지문으로 출제돼 사교육 카르텔 문제가 불거진 이후 나온 대책이다.

우선 출제 인력을 관리하고 최종적으로 출제진을 선정하는 것부터 체계화한다. 출제 인력풀은 교육청, 연구소, 대학 등 관계기관 협조로 검증을 강화하고 소득 관련 증빙을 통해 사교육 영리행위가 드러난 경우 제외하도록 한다. 이러한 기준을 충족하는 인력풀에서 출제진을 '5배수'로 먼저 무작위 선발하고 다시 전산을 통해 최종 선정하는 방식으로 운영할 예정이다.

출제진이 수능 문항을 만들 때 사교육 문항 간 유사성 검증도 강화한다. 그동안 출제진이 입소한 이후 발간된 사교육 업체 모의고사는 점검 대상이 아니었지만 앞으로는 평가원이 사교육 업체에 공식적으로 모의고사 자료를 요청하는 것은 물론 자료 발간 계획까지도 제출받을 예정이다. 이렇게 확보한 문제들은 현직 교사로 구성된 수능출제점검위원회에서 종합적으로 검증한다. 문항·정답에 대한 이의신청이 발생할 경우 기존에는 오류 여부만 심사했지만 이제는 기준에 사교육 연관성 여부도 추가해 사례별로 판단할 예정이다. 교육부는 오는 6월 치러지는 2025학년도 수능 모의평가부터 이 같은 방안을 적용한다.

이주호 사회부총리 겸 교육부 장관은 "제도를 개선해 수능 출제진과 사교육 업계 사이의 카르텔을 근절해나갈 것"이라며 "변별력을 확보하면서도 공교육 과정에서 다루지 않는 킬러문항을 배제하는 '공정수능' 원칙을 유지하겠다"고 강조했다.

이 밖에 교육부는 코로나19 시기가 지나가면서 시험실당 배치 인원도 최대 24명에서 원래 기준인 28명으로 되돌리기로 했다. 보다 상세한 수능 시행 세부계획은 오는 7월 1일 발표될 예정이다.

[이용익 기자]