"IPO 온기 불어오는데"…비상장주식 플랫폼 법제화는 언제쯤

이달 샌드박스 종료 후 1년반 제도 개선 기간 부과
라이선스 신설…"규제 수준 현재와 비슷할 것"

[서울=뉴시스]우연수 기자 = 비상장주식 거래 플랫폼들이 이달 사업 임시 허가 종료를 앞두고 긴장 중이다. 기업공개(IPO) 시장의 온기로 비상장주식 거래에 투자자 관심이 커지고 있지만 거래 플랫폼에 대한 법제화는 혁신금융서비스 지정 4년이 지나도록 마련되지 않았기 때문이다. 금융당국은 앞으로 추가 제도 개선 기간인 1년 반 동안 특화 라이선스를 도입해 법적 근거를 만든다는 계획이다. 업계에서는 규제 수준에 주목하고 있다.

15일 두나무의 '증권플러스 비상장'에 따르면 지난해 연간 거래 건수는 47만8652건으로 전년(34만3704건) 대비 39.3% 증가했다.

특히 지난해 말부터 상장 첫날 '따따블(첫날 공모가의 4배까지 상승)'을 기록하는 공모주들이 줄줄이 나오면서 IPO 시장의 온기는 비상장주식 거래로도 이어졌다. 상장 전 옥석 발굴을 통해 더 큰 수익을 노리려는 투자 수요가 몰린 것이다.

1~2월 두달 간 거래량 상위 5개 종목에는 ▲에이피알 ▲두나무 ▲에스엠랩 ▲지엔티파마 ▲컬리 등이 이름을 올렸다. 에이피알은 올해 첫 코스피 상장사로 IPO 흥행에 성공했다는 평가를 받고 잇으며 2차전지 소재 유망업체 에스엠랩은 연내 코스닥 상장을 목표로 하고 있다. 지엔티파마, 컬리도 IPO를 한차례 추진한 뒤 지속적으로 상장이 거론되는 기업들이다.

비상장주식에 대한 관심은 커졌지만 거래 플랫폼들(증권플러스 비상장·서울거래 비상장)은 이달 말 임시 사업 허가 종료를 앞두고 있다.

이들 플랫폼은 2020년 3월 금융위원회로부터 혁신금융서비스로 지정받은 뒤 2022년 4월 한차례 조건부 연장을 받았다. 이 같은 임시 허가는 '2+2년' 최대 4년까지만 가능해 이달 3월 종료된다.

사업이 안정적으로 운영되고 있는 점 등에 비춰봤을 때 이들에 대한 특례는 연장될 가능성이 크다. 하지만 아직까지 제대로 된 법적 근거를 갖추지 못한 플랫폼이란 점은 사업자와 투자자 모두에게 불확실성으로 남아있다.

기존에 비상장주식은 장외에서 주먹구구식으로 일대일 매칭돼 거래 안정성이 떨어지고 사기 위험도 높았다. 두 플랫폼은 비상장주식 매매 주문을 접수받으면 투자자 간 거래 내역을 증권사에 전달하고 증권사 계좌와 연동돼 증권사가 주식과 대금 이체 결제를 진행한다. 이에 비상장 거래 시장을 음지에서 양지로 올렸다는 평가를 받고 있다.

금융당국은 지난 4년 간 이들 서비스의 혁신성과 안정성이 어느 정도 확인한 만큼 1년 반 제도 개선 기간을 두고 법제화를 준비 중이다. 혁신금융서비스 사업자가 규제 개선을 요청하면 당국이 1년 반 안에 규제를 개선해야 하는데, 현재 두나무가 이를 신청하고 기다리는 상황이다.

법령 개선은 시행령 개정으로 가능할 것으로 보인다.

관건은 규제 수준이다. 2년 전 금융당국이 혁신금융서비스 지정 기간을 2년 연장해주면서 투자자 보호 장치를 강화하라는 조건을 내걸면서 거래 종목 수가 10분의 1 수준으로 대폭 줄어들고 거래량도 급감한 바 있기 때문이다.

당시 금융당국이 내건 조건은 ▲거래 대상 기업의 등록 ▲공시 시스템 구축 ▲거래 종목의 등록·퇴출제도 운영 ▲1인당 거래 한도 설정 등이다.

금융위는 규제 수준에 대한 고민을 하고 있다면서도 현재 혁신금융서비스 수준으로 규제가 유지될 가능성이 크다고 말했다.

한 금융위 관계자는 "규제 수준은 계속 검토 중이다. 2년 전에 규제가 한번 강화되기도 했기 때문에 큰 방향에서는 현재 수준의 규제가 부과되지 않을까 싶다"고 설명했다.

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