공공하수처리시설 착공했는데… 제주 도두 신사수마을, 냄새 배출구 이설 요구 논란

공공하수처리시설 현대화 사업 악취·소음 등 민원
마을회 “굴뚝, 마을로 향해 악취 우려”
시공사 “냄새 저감 위해 지상 25m에서 배출…설계 변경하면 공사 지연”
“방음벽, 주민 요구대로 높이 5→8m로 높여”

제주 공공하수처리시설 현대화(증설) 사업이 지난해 6월 착공한 가운데 인근 마을 주민들이 주변 지역에 악취가 발생하지 않도록 설치하는 45m 높이의 통합배출구 이설을 요구해 논란이 일고 있다.

제주시 도두동 신사수마을과 생존권사수 투쟁위원회는 도두 공공하수처리시설의 굴뚝(통합배출구) 이설을 요구하는 성명을 내고 오는 19일 오전 10시 제주도청 앞에서 집회를 연다고 15일 밝혔다.

제주시 도두동 공공하수처리시설 현대화(증설) 사업 현장에서 설치된 높이 8m의 가설방음벽.

마을회와 투쟁위에 따르면 포구를 낀 신사수마을 앞에 높이 45m 굴뚝이 설치되면서, 향후 악취 피해가 우려된다고 주장했다.

이 굴뚝은 지하에 건립되는 하수처리장의 악취를 포집해 여과에 이어 냄새를 저감시킨 뒤 지상 밖으로 내보내게 된다. 지하부 20m, 지상은 25m 높이의 굴뚝이 노출되는 것으로 설계됐다.

투쟁위는 “마을 코 앞에 악취 배출 굴뚝을 설치하지 말고, 마을 끝에 재설치하는 설계가 이뤄져야 한다”며 “지난 2년 동안 이 문제를 제주도에 건의했지만 수용되지 않고 있으며, 최근 증설 공사로 인한 소음 피해도 가중되고 있다”고 주장했다.

주민들은 통합배출구 이설과 소음·악취·진동·비산먼지 민원 이외에도 △오전 9시 이전 공사 중단 △공사 감시 생존권 지킴이 운영△공사 추진사항 매일 보고 등을 요구하고 있다.

이용임 마을회장은 “착공 이전부터 배출구 설계 변경을 요구했지만 받아들이지 않았다”라며 “증설공사를 막겠다는 것은 아니다. 환경영향평가 협의내용에 대해 형식적으로 면피하지 말고 철저하고 명확하게 이행하라고 요구하는 것”이라고 말했다. 이 회장은 “굴착 공사에 따른 소음과 진동으로 주민들이 고통을 호소하고 있다”라고 주장했다. 신사수마을은 20여 가구 50여명이 거주하고 있다.

시공사 측은 “착공 이전에 통합배출구 설명회와 협의를 6차례 진행했다”라며 “인근 지역주민들이 참여한 ‘주민대표협의체’와 지속해서 소통해 착공을 했는데 이제와서 설계 변경하면 1년 이상 공사가 지연될 수 있다”라며 난색을 표했다.

시공사는 “주민 요구에 따라 가설 방음벽 높이를 기존 5m에서 8m로 높여 설치해 소음을 평균 20.1데시벨(dB) 낮추는 시험결과가 나왔다”고 설명했다. 생활소음 규제기준인 65데시벨(오전 7시∼오후 6시)을 넘지 않는다고 했다.

공사 감시 생존권 지킴이 운영 요구에 대해서는 발주처(제주도 상하수도본부 공공하수처리시설 현대화사업추진단·한국환경공단)가 현장에 상주하며 공사를 관리하고 있고, 중대재해처벌법과 산업안전보건법이 강화돼 외부인 출입을 금지토록 하고 있다고 밝혔다.

제주시 도두동 공공하수처리시설 현대화(증설) 사업 조감도.

시공사 측은 “오전 9시 이전 공사를 전면 중단하라는 요구는 근로자의 작업시간을 보장해야 하는 생존권과 직결된 문제로 수용할 수가 없다”고 말했다.

시공사 관계자는 “공사 내용을 수시로 주민들에게 알리고 있고, 건설현장 주민 채용, 장비 사용 외에도 근로자들이 식사하는 함바식당 운영 등 최대한 주민들에게 이익을 제공하고 있다”라고 주장했다.

도두 공공하수처리시설 현대화(증설) 사업은 제주시 동 지역 1일 13만t의 하수처리 능력을 2026년 말까지 22만t으로 늘리고, 지상에는 공원과 체육시설을 조성한다. 총사업비는 3980억원이 투입되며, 지난해 6월 착공했다.

2028년 1월 준공을 목표로 추진 중이다. 현재 공정률은 5%다.

하수처리시설(22만㎥/일), 하수찌꺼기 건조시설(150t/일), 분뇨처리시설(400㎥/일) 등 혐오시설은 모두 지하화한다. 지상에는 주민과 관광객이 이용할 수 있는 친환경 생태공원과 제주바다와 주변 경관을 조망할 수 있는 전망시설이 조성된다. 

연안의 환경과 수질 개선을 위해 1500m 길이의 해양 방류관로를 신설하고, 제주하수처리장으로 유입되는 하수량 증가에 대응하기 위해 2025년 말까지 수처리시설을 가동한다.

주변 지역에는 악취가 발생하지 않도록 45m 높이의 통합배출구를 설치하고, 공사 중에도 기존 하수처리시설을 안정적으로 운영하는 무중단 공사기법을 적용하게 된다.

제주도는 제주 공공하수처리시설 현대화사업의 추진상황을 지역주민들에게 공유하고, 지역주민들의 의견을 사업 추진과정에 반영하기 위해 지역주민들이 참여하는 ‘제주 공공하수처리시설 현대화사업 주민대표협의체’와 소통해 나갈 방침이다.

공사는 설계·시공 일괄입찰(턴키) 방식에 따라 시공사로 선정된 금호건설 컨소시업이 시행한다. 건설사업관리는 한국환경공단(광주전남제주환경본부)이 수행한다.

제주=임성준 기자 jun2580@segye.com