창원 평성산단 대체사업자 물색 난항…5월 사업성 재검토 돌입

책임준공사 이탈 3년째 지지부진
높은 분양가·PF 대출난 등 발목
적정사업비 재평가 등 해법 마련

경남 창원시가 건설경기 침체 등 영향으로 평성일반산단 대체사업자 물색에 3년째 난항을 겪고 있다. 오는 5월까지 적임자가 나타나지 않으면 사업성 재검토 절차에 돌입할 예정이어서 해법을 마련할 수 있을지 귀추가 주목된다.

경남 창원시 마산회원구 내서읍 평성일반산업단지 위치도. 창원시 제공

창원시는 책임준공사인 대우건설 이탈 등으로 장기 표류 중인 평성산단 조성사업을 정상 궤도로 올려놓기 위해 활로를 모색 중이라고 10일 밝혔다.

시는 애초 2023년 완공을 목표로 마산회원구 내서읍 평성리 일대에 69만6250㎡ 규모의 첨단수송기계 부품 특화단지 조성을 추진해 왔다. 지역 내 산업용지 수요 증가와 도심 속 노후 공장 이전에 대비하기 위해서다.

2015년 민관합동 개발을 위한 특수목적법인 평성인더스트리아㈜가 설립된 이후 사업이 본격화됐다. 2019년 12월에는 산업단지 계획이 승인·고시됐다. 당시만 해도 산단 내 7만7055㎡ 규모의 주거 용지에 1200~1500세대 규모의 공공주택이 함께 들어설 예정이었던 터라 주민 기대가 높았다. 인구 6만 명이 거주하는 내서읍은 그린벨트 등 규제에 묶여 10년이 넘도록 신축 아파트가 들어서지 못한 곳이다.

그런데 2021년 6월 대우건설의 사업 포기 선언으로 위기를 맞았다. 시는 투자 유치 간담회를 여는 등 대체사업자를 물색 중이지만 수년째 결과물을 내지 못하고 있다. 비싼 농지 보상 등으로 분양가가 3.3㎡당 300만 원으로 높게 책정돼 사업성이 떨어질 뿐더러 건설경기 악화로 PF(프로젝트 파이낸싱) 자금 확보가 더욱더 힘들어졌기 때문이다. PF로 마련해야 할 총사업비는 3700억 원으로 추정된다.

지난해 3월 효성중공업이 사업 참여 의사를 밝히기도 했지만 비슷한 이유로 발을 뺐다. 당시 효성중공업 측은 준공 3년 뒤 미분양 용지 매입 확약 등을 조건으로 내걸지만 시와 이견을 좁히지 못했고 지난해 9월 협의가 최종 결렬됐다.

상황이 이러자 시는 사업완료 시점을 2026년으로 변경 승인·고시하는 한편, 오는 5월부터 유치 업종, 산단 규모, 적정 사업비 등을 원점에서 다시 검토하기로 했다. 시 관계자는 “공영 개발로 전환하는 방법을 논의해 봤지만 재정 부담으로 쉽지 않은 상황이다. 건설 경기가 풀릴 때까지 마냥 기다릴 수도 없는 노릇”이라며 “사업 정상화 방안을 찾는데 최선을 다하겠다”고 말했다.