네덜란드, 우크라와 ‘양자 안보 협정’…나토국 7번째

우크라 나토 회원 가입 때까지
양자 협정 통해 군사 지원

1일(현지시각) 마르크 뤼터(왼쪽) 네덜란드 총리와 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령이 우크라이나 북동부 최전선인 하르키우에서 만나 양자 안보 협정을 체결했다. 회담 뒤 기자회견에서 두 사람이 악수를 하고 있다. 우크라이나 대통령실, AFP, 연합뉴스

네덜란드가 캐나다, 독일, 프랑스 등에 이어 북대서양조약기구(나토) 회원국으로서는 7번째로 우크라이나와 양자 안보 협정을 체결했다. 우크라이나가 나토의 회원국이 되기 전까지는 양자 협정을 통해 장기적으로 군사 지원을 하겠다는 의지를 나토 회원국들이 드러내고 있다.

마르크 뤼터 네덜란드 총리는 1일(현지시각) 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령과 북동부 최전선으로 러시아 국경에서 40㎞ 떨어진 하르키우에서 만나 양자 안보 협정을 체결했다. 뤼터 총리는 “네덜란드는 탄약 80만발을 구매하는 체코의 계획에 기여할 것”이라며 탄약은 “수주 안에” 도착할 것이라고 말했다.

우크라이나는 동부 전선에서 공세 작전에 돌입한 러시아군을 막아내고 있지만, 심각한 탄약 부족 상황을 겪고 있다. 체코는 제3국으로부터 지난달 155㎜ 포탄 50만발과 122㎜ 30만발을 조달했다면서 자금이 확보되면 수주 안에 우크라이나에 전달할 수 있다고 밝힌 바 있다. 네덜란드가 체코의 계획에 1억5천만유로 어치를 기여하기로 하면서 지금까지 모인 총액은 2억5천만유로가 됐다. 이뿐 아니라 이번 양자 협정에는 네덜란드가 우크라이나에 올해 20억유로 규모의 군사 지원하는 안을 비롯해 향후 10년 동안 이뤄질 군사 원조 내용도 포함됐다.

우크라이나 당국은 다른 나라들과도 안보 협정 체결을 협의 중이다. 젤렌스키 대통령은 나토 회원국들과의 안보 협정 체결에 대해 우크라이나가 궁극적으로 나토 회원국이 될 것이라는 점을 나토 서방 회원국들이 이해하고 있음을 보여주는 ‘신호’라고 의미 부여한 바 있다.

우크라이나는 나토 가입을 희망해왔고 2022년 2월 말 러시아의 전면침공 뒤에는 더 적극적이었다. 하지만, 나토는 장기적으로 우크라이나의 나토 가입에 찬성한다면서도, 전쟁이 진행되고 있는 현 시점에서 가입은 불가능하다는 태도를 고수하고 있다.

대신, 나토는 개별 회원국들과 우크라이나 사이 양자 간 안보 협정 체결을 추진하고 있다. 나토 회원국이 대거 포함된 주요7개국(G7)도 지난해 7월 우크라이나 즉각적 나토 가입 대신 양자 협정을 맺는 방식으로 우크라이나를 장기 지원하겠다고 약속했다.

이에 따라 우크라이나는 지난달 독일, 프랑스와도 비슷한 내용의 안보 협정을 각각 체결했다. 올라프 숄츠 독일 총리는 지난달 16일 기자들을 만나 협정에 대해 설명하면서 러시아의 침공을 막아내기 위해 “필요할 때까지” 우크라이나를 지원할 뿐 아니라, 우크라이나가 “미래 공격을 막아내기 위한 현대적인 군을 만드는 것”도 지원할 것이라고 설명했다. 이에 더해 독일은 11억유로 규모 새 군사 지원안을 발표했다. 자주 곡사포 36문, 포탄 12만발, 스카이넥스 방공 시스템 2기, 이리스-티(IRIS-T) 방공 시스템용 미사일 등이 포함됐다.

같은날 우크라이나는 프랑스와도 안보 협정을 체결했다. 에마뉘엘 마크롱 대통령은 이러한 협정이 우크라이나가 나토의 일원이 아닌 상황에서만 유효하다는 점을 강조하면서 “우크라이나 (군사력을) 장기적, 구조적, 포괄적으로 강화하도록 기여하겠다”고 약속했다. 프랑스는 2022년 17억유로, 지난해 21억유로 규모 군사원조를 우크라이나에 했고, 올해는 3억유로를 추가로 지원한다. 이밖에 최근 캐나다, 이탈리아, 덴마크, 영국 등도 우크라이나와 양자 안보 협정을 맺었다.

노지원 기자 zone@hani.co.kr