인천 계양TV 산단 지정 늑장... ‘베드타운’ 우려 커진다

내항 1·8부두 등 재개발 발묶여... 종전 공업지역 해제 ‘지지부진’
市 “꾸준히 제도 개선 건의 중... 작은 산단부터 추진, 점차 확대”

인천 계양테크노밸리(TV)의 도시첨단산업단지 지정이 늦어지면서 계양TV의 ‘자족기능’을 확보하기 어려워질 것이라는 지적이 나오고 있다. 사진은 인천 계양테크노밸리 예정 부지 전경. 조병석기자

 

인천의 ‘3기 신도시’ 계양테크노밸리(TV)의 도시첨단산업단지 지정이 늦어질 우려가 커지고 있다. 이 때문에 지역 안팎에선 당초 자족(自足)도시로 계획한 계양TV에 일자리 기능이 빠져 ‘베드타운’으로 전락할 수 있다는 우려가 나온다.

1일 인천시와 LH(한국토지주택공사)에 따르면 오는 2029년까지 계양구 박촌동·귤현동 등 일대에 333만3천㎡(100만평)에 1만7천가구 규모의 공공주택이 들어서는 계양TV 조성 사업을 추진하고 있다. 시와 LH는 계양TV의 75만7천457㎡(22만9천532평)을 도시첨단산단으로 만들어 정보통신기술(ICT) 기반의 기업을 유치, 서울 강서구 마곡지구와 같은 자족기능을 확보한다는 방침이다.

하지만 도시첨단산단 조성이 늦어질 전망이다. 계양TV에 도시첨단산단을 새로 만들려면 같은 면적만큼의 종전 인천 공업지역을 해제해야 하는데, 해제할 지역의 사업이 멈춰서 있기 때문이다. 현재 계양구는 수도권정비계획법상 과밀억제구역이라 인천의 공업지역 총량에서 물량을 재배치해야 한다.

시가 공업지역을 해제하려는 지역은 내항 1·8부두 일대와 용현·학익 도시개발사업과 옥골사거리 인근, 석남유수지 인근 등이다. 이중 면적이 41만6천944㎡(12만6천346평)로 가장 큰 내항 1·8부두 일대는 현재 재개발 사업에 묶여 있다. 현재 내항 1·8부두 재개발사업은 시와 해양수산부 등이 인천도시공사(iH)를 공동시행자로 포함하는 내용의 논의 단계에 머물러 있다.

이 때문에 시는 국토교통부에 공업지역 물량 재배치를 단계적으로 해 줄 것을 요청했다. 그러나 국토부는 ‘1·8부두 공업지역 해제가 이뤄지는 시점부터 계양TV에 산단 지정이 가능하다’며 내부 규정상 불가능하다는 답변만 반복하고 있다.

결국 계양TV에 도시첨단산단은 빨라야 오는 2026년께나 지정 신청 등이 가능하다. 1·8부두 재개발 사업의 실시계획인가가 아무리 빨라도 2026년에 이뤄질 전망이기 때문이다. 이미 LH가 계양TV의 공공주택 용지를 30% 이상 매각하는 등 신도시 개발이 본격화한 만큼, 자칫 기업 등 자족기능은 빠진 ‘속 빈 강정’으로 전락할 수 있다는 우려가 나오는 이유다.

문세종 인천시의원(더불어민주당·계양구4). 인천시의회 제공

문세종 인천시의원(더불어민주당·계양4)은 “산단 지정이 이뤄지지 않으면 결국 계양TV는 계양구의 원도심처럼 타 지역으로 일하러 나가는 사람만 사는 베드타운으로 전락할 수 밖에 없다”고 말했다. 이어 “이미 계양지역은 기업 유치가 이뤄진 부천대장·김포·마곡 등의 신도시로 이미 주민들이 빠져나가며 인구가 줄고 있다”며 “국토부의 전향적인 규제 개혁이 필요하다”고 했다.

이와 관련 시 관계자는 “중앙지방협력회의 등을 통해서 꾸준히 제도 개선을 건의하고 있다”며 “계양TV가 자족기능을 갖춘 도시로 거듭날 수 있도록 노력하겠다”고 말했다. 이어 “내항 1·8부두 인근을 제외한 나머지 공업지역부터 해제해 작은 산단을 추진하고, 나중에 산단을 추가 확대하는 대안 등을 검토 중”이라고 덧붙였다.

김지혜 기자 kjh@kyeonggi.com