서울 6.3%, 부산 100%…늘봄학교 참여율 왜 천차만별?

공간·인력 부족에 지역별로 제각각

지난달 23일 박형준 부산시장(앞줄 왼쪽 넷째)과 하윤수 부산시교육감(앞줄 왼쪽 다섯째) 등이 부산상공회의소에서 ‘부산형 통합 늘봄 프로젝트’ 업무협약을 맺고 기념사진을 찍고 있다. 부산시 제공

정부가 올해 도입한 늘봄학교 참여율이 지역마다 제각각인 배경에는 성급한 도입에 따른 인력 확보 문제가 자리하고 있다는 지적이 나온다.

29일 한겨레 취재를 종합하면 17개 시·도 중 1학기 늘봄학교 참여율이 가장 저조한 곳은 서울이다. 1학기 늘봄학교 운영 계획을 밝힌 초등학교가 38곳으로 전체(608곳)의 6.3%에 그친다. 서울시교육청은 1학기 참여 학교를 150곳으로 늘리기 위해 초등학교로부터 추가 신청을 받고 있다. 다만 공간·인력 부족 등 현장의 우려를 고려해 무리하게 확대를 추진하진 않겠다는 입장이다. 서울시교육청 관계자는 “학교 의견과 동의를 받고 현장 여건이 어려운 걸 살피면서 가야 정책을 탄탄하게 추진할 수 있다”고 말했다.

17.9%(420곳 중 75곳)만 참여한 전북교육청은 상주 인력 확보가 여의치 않다는 설명이다. 김선우 전북교육청 방과후·돌봄·복지 담당 장학관은 “늘봄학교를 운영하려면 크게 공간·인력·프로그램이 있어야 하는데 학령인구가 적은 전북 지역은 공간과 프로그램은 여유가 있지만 당장 상주 인력 구하기가 쉽지 않은 상황”이라고 했다.

참여율이 100%인 부산(304곳)과 전남(425곳)은 이를 “모든 대상자를 늘봄 프로그램에 수용한다는 방침을 세우고 지난해부터 준비한 성과”라고 설명한다. 부산교육청 관계자는 “교직원 업무가 늘어나지 않도록 행정지원 인력을 2개교당 1명(154명)씩 배치하고 기간제 교사 120명도 투입한다”며 “시교육청, 부산시, 16개 자치단체, 부산권 22개 대학 등이 공간·프로그램 확보를 함께 노력했다”고 말했다. 송지은 전남교육청 주무관도 “사교육 여건이 열악한 전남 지역은 그동안 돌봄교실이나 방과후학교를 안정적으로 운영했고, 교육부에서 기간제 교사 270명을 배정받아 무리 없이 추진할 수 있었다”고 설명했다.

김용희 김민제 김광수 기자 kimyh@hani.co.kr