[르포] 서울 편입론 한물 간 김포 '잠잠'

[머니S리포트-서울공화국③] "비대한 서울 원하지 않아"

[편집자주] 4·10 총선을 앞두고 '서울공화국' 논란이 정치권을 넘어 대한민국 사회 전체를 뒤흔들고 있다. 경기 남·북도 분리 정책에서 촉발된 경기 김포시의 서울 편입 추진은 기타 위성도시들로 들불처럼 번졌다. 서울 편입은 단순한 행정구역 개편이 아닌 집값 상승 등의 경제이익을 수반하는 만큼 지역민들의 이권과도 연결된다. 갈수록 외딴섬으로 전락하는 지방도시를 더욱 소외시키는 수도권 내 전쟁이 예고되고 있다. 풀뿌리 민주주의로 일컫는 '지방자치' 성장을 역행시킨다는 지적도 제기된다.

총선을 한 달 반 앞둔 시점에 경기 위성도시의 서울 편입 문제가 다시 주목받고 있다. 지난 2월20일 방문한 경기 김포시는 지난해 말 거리마다 보이던 서울 편입 현수막이 거의 보이지 않으면서 잠잠해진 분위기다. 사진은 경기 김포시 사우동의 '사우사거리' /사진=신유진 기자

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◆기사 게재 순서
①나도 특별시민?… 논란의 '서울시 김포구'
②"일자리 해법 아냐"… 비서울 의료·문화 인프라 퇴행
③[르포] 서울 편입론 한물 간 김포 '잠잠'

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경기 김포시의 서울특별시 편입 논란이 정치권을 넘어 지역사회 이슈로 확대된 가운데 해당 정책의 운명을 결정할 총선이 한 달 반 앞으로 다가왔다.

지난해 김포시가 서울 편입을 추진한 이후 경기 구리·하남·광명·과천시 등도 같은 움직임에 올라탔다. 하지만 수도권 내 양극화가 심화하는 상황에서 도시간 형평성을 극복하기 위한 실질 대책이 마련돼야 한다는 의견이 나온다.

우대빵부동산이 지난해 12월 김포검단시민연대 등 279명을 대상으로 설문조사를 실시한 결과 김포시가 서울로 편입시 예상되는 주택시장 효과에 대해 ▲매우 긍정적인 영향(41.6%) ▲긍정적인 영향(34.1%) ▲큰 변동 없을 것(19.0%) 순으로 응답률을 보였다.

'부정 영향'과 '매우 부정 영향'이 예상된다는 응답은 각각 2.5%, 2.9%에 그쳤다. 김포시민 대부분이 서울 구로 편입시 집값 상승에 대한 기대감을 드러냈다. 부동산뿐 아니라 각종 인프라 등 생활 수준의 향상도 기대되고 있다.

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김포 시민 실제 기대 클까

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경기 김포시 풍무동의 사거리 모습. /사진=신유진 기자

김포시의 서울 편입을 추진한 국민의힘은 넓은 면적을 보유한 김포시에 개발과 투자가 이뤄질 경우 경제효과를 높일 수 있다는 데 기대를 걸고 있다. 무엇보다 집값 상승 등 주택시장 영향을 기대하는 분위기가 팽배했다.

다만 4월 총선 전 주민투표 기한을 넘긴 데다 국민의힘이 당론 확정부터 17일 만에 발의한 '경기도와 서울특별시 간 관할구역 변경에 관한 특별법'도 폐기 수순에 놓이면서 지역사회 분위기도 잠잠해진 것으로 보인다.

지난 2월20일 찾은 경기 김포시는 지난해 말만 해도 거리마다 보이던 서울 편입 현수막은 많이 보이지 않았다. 김포시 풍무동 거리에는 오는 4월 총선을 앞두고 여전히 현수막이 눈에 띄었다.

풍무동 공인중개사사무소 관계자는 "구축 아파트가 밀집해 집값 변동이 거의 없었고 큰 기대를 보이는 분위기는 아니었다"면서 "서울 편입 이슈가 한두 달 지난 후에 잠잠해진 상태"라고 전했다.

한강신도시로 잘 알려진 장기동은 서울 편입보다 정부의 5호선 연장안 발표가 더 큰 이슈였다. 장기동 일대에는 '5호선 확정 서울지하철 시대 개막' 등의 현수막이 걸려있어 주민들의 기대를 보여줬다. 장기동 공인중개사사무소 관계자는 "5호선 연장안 발표로 장기동 풍무동 등이 가장 큰 영향을 받고 있다"며 "장기동은 신축 단지도 몰려 있어 아파트값이 실제로 올랐다"고 설명했다.

김포시의 중심상권으로 알려진 사우동 '사우사거리'에는 총선 관련 현수막과 '경축 김포시민은 서울지하철 타고 출근합니다' 등 5호선 연장안을 축하하는 현수막이 걸려 있었다.

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"경기도민 서울 편입 반대도 있어"

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경기도 김포시에 5호선 김포연장 노선발표를 축하하는 현수막이 걸려 있다. /사진=신유진 기자

총선 결과와 상관없이 경기 위성도시의 서울 편입을 현실화하는 데는 주민 반대라는 난관도 예상된다. 서울시와 경기도·지방의회의 동의를 얻어야 하고 주민투표를 통과하는 등 행정 절차도 남아있다.

김포시민 A씨는 "김포시는 독립예산으로 서울시의 구가 되면 예산이 일부 삭감되고 지원금 등이 줄어들 수 있다"면서 "대입 농어촌 특별전형 제도를 적용받지 못하고 입시에 불이익도 우려된다"고 지적했다.

또 다른 김포시민 B씨는 "일부 김포 시민들의 희망대로 서울 편입시 집값이 더 오른다고 가정하면 자산가치 상승으로 이익을 얻는 이들도 있겠지만 재산세 증가나 내 집 마련을 계획한 경우엔 문턱이 더 높아지는 문제점도 있을 것"이라고 말했다.

김포시민들이 서울 편입에 반대하는 다른 이유로는 쓰레기 매립지 등 기피 시설의 설치 가능성과 지역 정체성 약화 등이 지목된다. 이는 광명·구리·하남 시민들도 크게 다르지 않다.

김효선 NH농협은행 WM사업부 ALL100자문센터 부동산수석위원은 "서울 인구가 비서울로 이전할 수 있는 교육·생활 인프라 등의 유인과 세부 계획안이 필요한 시점"이라고 말했다.

신유진 기자 yujinS@mt.co.kr