가자 휴전 안보리 결의 또 부결…美 세번째 거부권 행사

15개국 중 13개국 찬성
美 “진행 중인 중동 휴전협상 망칠 수 있어” 반대

이스라엘과 팔레스타인 무장세력 하마스의 즉각적인 휴전을 촉구하는 결의안이 다시 한 번 유엔 안전보장이사회(안보리)에서 부결됐다. 안보리는 20일 중동 상황을 의제로 회의를 열어 알제리가 제시한 결의안을 표결에 부쳤지만, 상임이사국인 미국이 반대하면서 채택이 무산됐다.

아마르 벤자마 유엔 주재 알제리 대사(중간)가 20일 미국 뉴욕 유엔 본부에서 가자 지구의 즉각적인 인도주의적 휴전을 요구하는 유엔 안보리 결의안 표결에 앞서 연설하고 있다. /로이터 연합뉴스

알제리가 작성을 주도한 결의안 초안은 인도주의적 휴전과 가자 지구 전역에 인도주의적 지원 전달, 팔레스타인 주민 강제이주 반대, 국제사법재판소(ICJ) 임시명령 준수, 국제법 준수 등을 핵심 내용으로 담았다. 이날 투표에 참여한 안보리 15개 이사국 중 13개 이사국이 찬성표를 던졌다. 그러나 미국은 거부권(비토)을 행사했고 영국은 기권했다. 결의안 통과를 위해서는 안보리 15개 이사국 중 9개국 이상의 찬성을 얻어야 한다. 이와 함께 미국, 중국, 러시아, 영국, 프랑스 등 5개 상임이사국 중 어느 한 곳도 거부권을 행사하지 않아야 한다.

앞서 알제리는 ICJ가 지난달 이스라엘에 집단학살을 방지하라는 임시 명령을 내린 뒤 가자지구의 인도주의적 위기 확산을 막기 위한 안보리 결의안 초안 작성을 주도해왔다.

그러나 린다 토머스-그린필드 주유엔 미국대사는 이날 회의에서 거부권을 행사한 이유에 대해 “여러 당사국이 민감한 협상에 참여하고 있다. 지금은 이 결의안을 통과시킬 때가 아니며 이는 협상 노력을 위험에 빠뜨릴 것”이라고 했다. 당장 휴전을 하라는 건 현재 진행 중인 중동 휴전협상을 위험에 빠뜨릴 가능성이 있다는 취지다.

토머스-그린필드 대사는 알제리 제출안에 대해 반대하는 대신 다른 대안을 제출했다고 밝혔다. 미국 제출 결의안은 알제리 제출안이 담은 즉각적인 인도주의적 휴전 요구 대신 하마스가 모든 인질을 석방하는 방식에 근거한 임시휴전을 촉구하는 내용이 담겼다. 이밖에 지난해 10월 7일 하마스의 테러 행위 비난, 하마스의 가자 통치 반대, 팔레스타인 주민 강제이주 반대, 이스라엘의 라파 지상군 공격에 대한 우려 등이 포함됐다. 미국은 자국 제출안의 표결을 서둘러 추진하지는 않는다고 밝혔다.

한편 이날 가자지구 휴전 요구 결의안 채택이 미국의 거부권 행사로 무산되면서 안보리 이사국들은 가자지구의 인도주의적 위기 확대 가능성에 우려를 표했다. 초안 작성을 주도한 아마르 벤자마 알제리 주유엔 대사는 “오직 휴전만이 우리가 추구하는 바를 이룰 수 있다. 오늘 잘못된 결정이 내일 중동지역과 세계가 대가를 치르게 할 것”이라고 했다.

안보리에서 제기된 휴전 요구 또는 촉구 결의안에 대한 미국의 거부권 행사는 이번이 세 번째다. 이스라엘의 입장을 지지해온 미국은 앞선 안보리의 휴전 결의가 이스라엘의 자위권 행사를 침해한다며 지속해서 반대 입장을 견지해왔다. 다만, 미국은 휴전 요구나 촉구가 아닌 인도주의적 교전 중단 및 인도주의적 지원 확대를 촉구하는 결의안 2건에 대해선 거부권을 행사하는 대신 기권을 선택해 채택을 용인한 바 있다.

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