신도시 대규모 이사 수요 이주단지 조성 서둘러야

◆ 5·5·5 담대한 도전 ◆

경기도 성남시 분당과 고양시 일산을 비롯한 1기 신도시 5곳 내 아파트는 총 27만7760가구에 달한다. 노후계획도시 정비사업이 본격화하면 이주 수요가 늘어 주변 지역 전셋값이 치솟을 것이라는 우려가 나오는 이유다. 이에 노후계획도시 정비 성공 조건으로 적극적인 이주단지 조성이 필수로 꼽힌다.

19일 국토교통부는 1기 신도시 재건축 기간 대규모 이주 수요에 대비해 신도시 내 유휴 용지나 인근 공공택지를 활용하는 등 이주단지 선정 작업을 진행 중이라고 밝혔다.

이때 연간 재건축에 착수하는 단지의 총량을 정하고 주민들이 차례로 임대주택에 입주하도록 하는 '순환개발 방식'이 해법으로 제시된다. 권대중 서강대 부동산학과 교수는 "신도시 내 노후단지들이 동시다발적으로 재건축을 추진하면 이주 수요가 급증해 주변 전·월세 가격이 뛸 수 있다"며 "이주단지를 조성하고 차례로 입주하는 순환개발로 임대차 시장 불안과 세입자 이주 문제를 완화할 수 있다"고 설명했다.

강우원 세종사이버대 교수가 진행한 '순환정비 사업에 있어 순환용 주택 입주민의 인식 및 만족도 조사' 결과에 따르면 도촌지구에 조성된 순환용 단지로 이주한 주민 192명의 평균 만족도는 5점 만점에 2.95점으로 특히 교통, 교육, 생활환경 등에서 불만이 컸다.

현재 국토부 검토안대로 1기 신도시 외부에 이주단지가 조성되면 기존 신도시 내 기반시설을 누리기 어려워 이주단지가 제 역할을 하지 못할 수도 있다. 백준 J&K도시정비 대표는 "앞서 성남 옛 시가지 개발 때 판교 등이 이주단지 역할을 했다"며 "이주단지에 기반시설이 갖춰지지 않으면 노후신도시특별법은 현실성이 떨어질 것"이라고 말했다.

정부가 윤석열 정부 임기 내 착공을 목표로 하는 만큼 선도지구 지정과 이주단지 조성 작업이 동시에 진행돼야 한다는 의견도 나온다.

[특별취재팀=서진우 차장 / 손동우 부동산전문기자 / 연규욱 기자 / 김유신 기자 / 한창호 기자]