EU-헝가리, 우크라 지원 치열한 물밑 협상…돌파구 찾을까

헝가리, EU에 '조건부 승인-부채 발행' 새 제안
FT "EU, 헝가리 기금 동결 검토"…헝가리 "겁박" 반발
EU, 1일 특별정상회의…'투표권 박탈' 7조 발동 안 할 듯

[브뤼셀(벨기에)=AP/뉴시스]빅토르 오르반 헝가리 총리. (사진=뉴시스DB) 2024.01.30.

[서울=뉴시스]신정원 기자 = 이번 주 유럽연합(EU) 긴급 정상회의를 앞두고 EU 26개국과 헝가리가 우크라이나 장기 지원 예산안을 두고 치열한 물밑 협상을 벌이고 있다. EU가 헝가리에 대한 경제적 압박을 검토한 것으로 알려진 가운데 헝가리는 "굴복하지 않겠다"면서도 조건부 승인 가능성을 열어 놔 돌파구를 찾을 수 있을지 주목된다.

29일(현지시간) 가디언 등에 따르면 헝가리 측은 특정 '제한사항(caveats)'을 다는 조건으로 EU 공동 예산에서 4년 간 500억 유로(약 72조원)를 지원하는 방안을 검토할 수 있다는 뜻을 내비쳤다.

빅토르 오르반 헝가리 총리의 정책보좌관인 벌라주 오르반은 "지난 27일 브뤼셀(EU 사무국)에 새로운 제안서를 보냈다"면서 "헝가리가 향후 마을을 바꿀 수 있는 별도의 '제한사항'을 추가하면 우크라 지원에 EU 예산을 사용하고 자금을 조달하기 위해 공동 부채를 발행할 수도 있다고 명시했다"고 밝혔다.

별도의 제한사항이 무엇인지는 명확하게 밝히지 않았다. 만약 앞서 제안했던 매년 125억 유로씩 지원하되 그 때마다 만장일치 승인을 받도록 하는 것이라면 나머지 EU 26개국은 이미 반대 의사를 밝힌 바 있다.

헝가리가 밝힌 '새 제안'은 2월1일 EU 특별 정상회의에서도 헝가리가 우크라 지원안을 계속 거부할 경우, EU가 헝가리에 할당한 EU 기금을 전면 동결할 수 있다는 보도가 나온 가운데 나온 것이다.

파이낸셜타임스(FT)는 EU 관리들이 작성한 정상회의 문건에 헝가리의 매우 높은 공공 부채와 인플레이션, 통화 약세 등 취약점을 노려 경제적으로 압박하는 계획이 담겼다고 보도했다.

이에 대해 야노스 보카 헝가리 EU 담당 장관은 "헝가리는 협박에 굴복하지 않는다"면서 "이 문건은 EU 자금에 대한 접근이 정치적 협박에 사용된다는 헝가리의 오랜 주장만 확인해준다"고 맹비난했다.

오르반 보좌관도 엑스(X.옛 트위터)에 "브뤼셀(EU)은 우리가 타협안을 제시했음에도 불구하고 내일이 없는 것처럼 헝가리를 겁박하고 있다"며 "이것은 명백한 협박이며 법치주의와는 아무런 관련이 없다. 이제 그들은 그것을 숨기려 하지도 않는다. 무슨 일이 일어나든, 브뤼셀엔 변화가 필요하다"고 썼다.

이후 익명의 EU 관계자는 해당 문건의 내용은 "EU 이사회 사무국이 작성한 것으로, 현재 진행 중인 협상 상황을 반영하지 않은 설명 문서"라면서 "계획을 설명하는 것이 아닌 제안에 불과하다"고 진화했다.

이와 함께 EU 일각에선 헝가리의 투표권을 제한하는 이른바 EU 조약 7조를 발동하자는 의견도 제기됐으나, 이 가능성은 없는 것으로 전해진다.

유로뉴스에 따르면 EU 법무담당 집행위원은 "집행위가 이른바 '핵 옵션'인 7조를 발동하는 것은 불가능하다"고 말했다.

이번 EU 특별 정상회의는 지난달 12월 정상회의에서 헝가리가 우크라 지원 예산을 거부하면서 긴급 소집됐다. 우크라는 만 2년이 다 돼 가는 러시아와의 전쟁에서 미국의 지원이 의회에서 보류되고 무기는 고갈되는 등 지원이 시급한 상황이다.

친러시아 성향의 오르반 총리는 사실상 교착상태인 러-우 전쟁에서 우크라와 관련한 서방의 결정에 건건이 제동을 걸어왔다.

지난달 EU 정상회의에선 우크라의 EU 가입 협상 개시를 '소극적'으로 묵인한 바 있다. 당시 오르반 총리의 반대로 논의가 몇 시간 동안 공전됐는데 올라프 숄츠 독일 총리가 "커피 한 잔 하자"며 회의장 밖으로 이끌어 내는 기지를 발휘해 사실상 '만장일치' 승인을 용인하게 했었다.

스웨덴의 북대서양조약기구(NATO.나토) 가입 문제에서도 튀르키예가 최근 비준을 완료함으로써 헝가리는 유일하게 이를 승인하지 않은 국가로 남아 있다.

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