중국 지방양회 올해 화두는 ‘청년 고용’…치솟은 실업률에 일자리 대책 쏟아져

중국 충칭시에서 지난해 4월 개최된 취업박람회에 구직자들이 몰려 있다. AFP연합뉴스

오는 3월 중국 최대 정치행사인 양회(전국인민대표대회·전국인민정치협사회의)를 앞두고 각 지역별로 진행되는 지방 양회에서 청년 고용 문제가 화두가 되고 있다. 지방정부들은 앞다퉈 일자리 창출 계획과 청년 고용 안정 대책 등을 발표하고 있다.

중국 산둥성은 최근 열린 양회 업무보고에서 올해 기업의 고용 확대를 지원하고 공공부문 일자리 10만개를 창출하겠다는 계획을 제시했다고 신화통신이 29일 보도했다. 산둥성은 동시에 올해 성내에 20개의 창업 구역을 육성하겠다는 계획도 내놨다. 청년들의 취·창업을 지원하기 위한 조치다.

지린성도 올해 일자리 문제 해결을 주요 과제로 내세웠다. 지린성은 취업 지원 서비스 혁신을 통해 40만개의 일자리 매칭을 추진한다는 계획이다. 구직에 어려움을 겪는 청년들과 기업들의 구인난을 해결하기 위한 일자리 수집·추천 프로젝트를 통해 일자리 미스매치를 해소하겠다는 구상이다.

푸젠성도 올해 주요 업무의 하나로 취업 지원을 위한 공공 서비스 역량 구축과 직업 기능 훈련 강화 등을 제시했다. 성 전체에 통합 취업 정보 플랫폼을 구축하고 ‘스마트 고용’ 시스템을 가동해 일자리 매칭을 적극 지원한다는 계획이다. 푸젠성은 “일자리는 민생의 근간”이라며 “다양한 정책 패키지를 실시하고 시스템을 완비해 고용 환경을 최적화해 나갈 것”이라고 밝혔다.

지방정부들이 올해 주요 업무로 고용 확대를 꼽고 있는 배경에는 높은 청년 실업률이 자리잡고 있다. 중국 국가통계국이 발표한 지난해 전국 평균 실업률은 5.2%로 전년보다 0.4%포인트 낮아졌다. 12월 실업률은 이 보다 낮은 5.1%였다. 그러나 12월 16~24세 청년 실업률은 전체 실업률을 크게 웃도는 14.9%로 나타났다. 이 마저도 통계 방식을 바꾼데 따른 결과다. 중국은 지난해 상반기 청년 실업률이 계속 치솟으면서 6월에 21.3%로 관련 통계 작성 이후 최고치를 기록했다. 중국 당국은 이후 관련 통계 발표를 중단했다가 재학생을 제외하는 방식으로 새로운 통계 기준을 마련해 12월에야 다시 청년 실업률 통계를 내놨다.

청년 실업 문제는 올해도 중국 당국에 큰 골칫거리가 될 전망이다. 부동산 시장 침체와 국내외 수요 부족 등으로 경제 상황이 크게 개선되기 힘든 상황에서 올 한 해 대학졸업자가 지난해보다 21만명 늘어난 1179만명으로 사상 최대치를 기록할 것으로 예상되기 때문이다. 신화통신은 “올해 대졸자 증가 등으로 고용 압박에 직면하면서 각 지방정부들이 일제히 새해 업무보고에 ‘청년 고용 안정’을 포함시키고 있다”면서 “지방정부들이 기술 훈련과 일자리 연결, 고용 창출 등을 통해 청년 고용을 보장하기 위한 실질적인 조치들을 도입하고 있다”고 전했다.

베이징 | 이종섭 특파원 nomad@kyunghyang.com