中 지방, 성장률 압박에 비상...상하이 "외국인 투자 혜택"

中 경제 수도 상하이, 외국인 투자에 정책 혜택 늘리기로
주요 지방 정부마다 중앙 정부 성장률 눈치, 빚으로 경기 자극
광저우에서는 부동산 규제 풀어, 상하이는 외국인 투자에 집중

16일 중국 상하이 황푸강에서 바라본 상하이 푸둥 구 루자쭈이 금융지구.EPA연합뉴스

[파이낸셜뉴스] 중국 ‘경제 수도’인 상하이의 지방 정부가 외국인 투자자들에게 금융과 토지 등 다양한 분야에서 지원을 아끼지 않겠다고 약속했다. 이는 올해 중국 정부의 5% 경제 성장률 전망에 부합하기 위해 지방 정부 차원에서 외국인 투자 유치를 늘리기 위한 대책으로 보인다.

27일 홍콩 영자지 사우스차이나모닝포스트(SCMP)에 따르면 궁정 상하이 시장은 연례 인민의회를 마친 뒤 기자회견에서 "외국인직접투자(FDI)가 늘어날수록 상하이의 올해 경제 회복 목표 달성이 수월해진다"고 설명했다. 그는 이어 "토지이용과 에너지 공급, 환경 평가, 금융 분야에서 더 많은 정책 보장을 제공하면서 더 많은 외국 기업들이 녹색 전환, 디지털화, 기술 혁신에 투자하도록 독려할 것"이라고 덧붙였다.

이러한 조치는 중국 정부의 올해 국내총생산(GDP) 목표를 의식한 것으로 추정된다. 중국 정부는 오는 3월 양회(전국인민대표대회·전국인민정치협상회의)에서 올해 5% 수준의 GDP 성장률을 제시할 것으로 보인다. 지난해 중국 GDP는 5.2% 성장했다.

양회에 앞서 24일 기준으로 중국 31개 성·시·자치구 가운데 상하이를 비롯한 22개 이상의 지방 정부가 업무보고를 통해 올해 지역별 GDP 성장률 목표치를 공개했다. 이들이 설정한 목표는 5~6% 수준이었으며 상하이는 5%로 잡았다. 상하이는 지난해 GDP 성장률 목표를 5.5%로 잡았으나 실제로는 5% 달성에 그쳤다. 궁정은 올해 목표 달성을 위해 "한번 이상의 큰 도약을 해야 한다"고 강조했다.

중국 지방 정부들은 중앙 정부의 성장률 목표에 따라가기 위해 부단히 노력하고 있다.

중국 경제매체 제일재경은 25일 보도에서 올해 지방정부의 신규 채권 발행이 역대 최고치였던 지난해(9조3200억위안)와 비슷한 9조위안(약 1675조원) 수준이라고 예상했다. 이들은 새 빚으로 기존 빚을 일부 갚고 경기 회복을 위한 사회기반시설 투자를 늘릴 계획이다.

중국 1선 도시(베이징·상하이·광저우·선전) 중 하나인 광둥성 광저우의 지방정부는 27일 발표에서 기존에 집을 보유한 사람도 120㎡ 이상의 집을 추가로 살 수 있도록 주택 구입 제한을 완화한다고 밝혔다. 이는 침체된 부동산 시장을 자극하려는 조치로 보인다.

상하이의 경우 FDI에 더 집중하는 모양새다. 19일 중국 상무부에 따르면 2023년 중국 내 FDI 총액은 1조1339억위안(약 211조원) 규모로 2022년보다 8% 줄었다. 그러나 같은기간 상하이는 적극적으로 외국인 투자 유치에 나서 역대 최고 수준인 240억달러(약 32조원)의 외국 자금을 유치했다.

미국 전기차 업체 테슬라는 지난달 발표를 통해 상하이에서 연간 40기가와트시(GWh) 규모의 배터리를 만드는 시설을 올해 1·4분기에 착공한다고 밝혔다. 테슬라 외에도 미 의료기기 업체 보스턴 과학, 미 제약사 모더나 역시 지난해 상하이 공장 신설에 합의했다.

pjw@fnnews.com 박종원 기자