선거제 갈팡질팡 민주당···지도부 다수는 병립형, 이재명은 ‘숙고 중’

이재명 더불어민주당 대표와 홍익표 원내대표, 정청래 최고위원이 25일 국회에서 열린 본회의에서 대화를 하고 있다. 연합뉴스

더불어민주당은 4·10 총선을 76일 앞둔 25일에도 비례대표 선거제에 대한 입장을 정하지 못한 채 우왕좌왕했다. 민주당 지도부 다수는 권역별 병립형 비례제로 기운 상황이다. 최종 결단을 해야 할 이재명 대표는 여전히 권역별 병립형과 연동형 비례제 유지 사이에서 숙고 중이다. 이 대표는 총선을 민주당 단독 전선으로 치를 것인지, 야권 연합 노선으로 치를 것인지 갈림길에 섰다.

민주당은 이날 국회에서 의원총회를 열었다. 국회 정치개혁특별위원회 야당 간사인 김영배 의원이 국민의힘과의 선거제 협상 상황을 보고했고 선거제와 관련된 자유토론은 없었다. 최혜영 원내대변인은 김 의원이 “연동형 비례제나 위성정당 방지법 관련해서 국민의힘에서 전혀 받아주지 않고 있는 상황이다. 협상 중에 있긴 하지만 진전이 없다”고 말했다고 전했다.

민주당은 지난해 11월부터 세 차례 의원총회를 열어 백가쟁명식 선거제 토론을 벌였지만 당론 결정은 차일피일 미루고 있다. 지난해 12월 당 소속 국회의원들에게 선거제 의견을 묻는 설문조사도 돌렸다. 당내 의견 수렴은 마무리 단계임에도 여전히 어느 제도를 선택해야 의석수를 더 확보할 수 있을지 계산에만 분주하다.

당내에서는 권역별 병립형 비례제 도입과 연동형 비례제 유지 입장이 팽팽하게 나뉜다. 권역별 병립형 비례제는 거대 양당이 비례대표 의석을 싹쓸이하는 동시에 지역주의 타파라는 일부 개혁의 모양새를 취할 수 있다. 그러나 연동형 비례제 확대라는 대선 공약을 파기한 것이 된다. 이 때문에 연동형 비례제를 유지해 국민의힘이 위성정당을 만들어도 민주당은 범야권의 비례연합정당과 연합해 반윤석열 전선의 크기를 키우자는 주장도 만만치 않게 나온다.

민주당 지도부 다수는 권역별 병립형 비례제로 기울었다. 민주당 핵심 관계자는 통화에서 “최고위원 다수 의견이 권역별 병립형이고 지도부에서도 연동형이 소수 의견”이라고 말했다. 정청래 최고위원은 지난 23일부터 사회관계망서비스(SNS)에 “총선은 의석을 나눠주는 자선사업이 아니다”며 병립형 회귀를 주장하는 글을 올렸다. 최고위원들 다수 의견이니 정 최고위원이 공개적으로 피력한 것 아니겠냐는 관측이 나왔다. 정 최고위원은 이날 전당원투표로 선거제를 결정하자고 제안했다.

민주당 지도부 일각에서부터 “이러다가 큰코다친다”는 비판이 나왔다. 한 지도부 관계자는 통화에서 “민주당이 총선에서 이긴다고 생각하니까 연대가 필요없다고 주장하는 것”이라며 “여론조사에서 윤석열 정권 심판론이 이렇게나 높은데 정당 지지율이 박빙인 걸 보면 민주당이 질 수도 있다고 보기 때문에 최대한 연대해야 한다”고 말했다.

우원식 의원은 이날 SNS에 “지난 대선의 0.7% 패배를 반복하지 않기 위해서라도 윤석열 정권의 폭정에 맞서는 민주진영의 연대연합이 필수”라며 “민주당은 최대한 현명한 길을 찾아 빠르게 결정해야 한다”고 썼다. 한 초선 의원은 통화에서 정 최고위원의 ‘자선사업’ 발언에 대해 “(득표율) 10%인 정당이 10%에 가까운 의석을 얻는 게 정당한 요구이지 무슨 자선사업인가”라고 비판했다.

본인이 처한 상황에 따라 선거제에 대한 입장을 바꿔온 이 대표는 권역별 병립형과 연동형 비례제 사이에서 여전히 숙고 중이다.

이 대표는 대선 후보 시절이던 2022년 3월 “제3·4의 선택이 가능한 정치구조를 만들려는 건 선거에서 도움받기 위한 전략이 아니라 이재명이 평생 가진 꿈이었다”고 말했다. 그러다가 지난해 11월 유튜브 라이브 방송에서 “멋지게 지면 무슨 소용이냐”며 병립형 비례제 회귀를 시사했다. 이후 김부겸·정세균 전 국무총리 등 민주당 원로들이 “병립형 비례제 회귀는 개혁 후퇴”라고 비판하면서 기류가 또 바뀌었다. 이 대표는 지난 18일 “명분과 실리가 일치하지 않는데 가능한 한 균형점을 찾을 것”이라며 연동형 비례제 유지 가능성을 내비쳤다.

당내에선 갈피를 못 잡는 지도부에 대한 비판이 나왔다. 한 재선 의원은 통화에서 “선거제를 당리당략으로만 보는 시각으로 비판을 받을 것”이라고 말했다. 한 수도권 의원은 “야권 연합을 하면 모양새는 좋으니 이후에 (이 대표가) 대선을 치를 때는 좋을 것 같은데 당장 총선에서는 본인 그립이 안 생기기 때문에 고민이 될 것”이라고 말했다.

민주당은 2월 설 연휴 전에는 선거제 관련 입장을 정리하는 게 목표지만, 실제 정리가 될지는 장담할 수는 없어 보인다.

탁지영 기자 g0g0@kyunghyang.com, 신주영 기자 jy@kyunghyang.com