국민의힘, 단수·전략공천 기준 공개…"시스템 공천" 강조

3연속 패배 지역은 우선공천 대상… 여론조사 2배 차이땐 경쟁자 있어도 단수공천 등

국민의힘 공천관리위원회가 4.10 총선에서 단수·우선공천 지역 선정 기준을 발표했다. 1, 2위 신청자 간 여론조사 지지율 2배 차이, 최근 국회의원 선거 3회 패배 등이다. 다만 공관위 재적 위원 2/3 이상 의결로 이같은 원칙을 적용하지 않을 수 있게 하거나, 기준이 되는 점수가 정성평가 결과가 반영돼 매겨지는 점 등은 논란의 소지도 있어 보인다.

정영환 공관위원장은 23일 서울 여의도 국민의힘 중앙당사에서 기자들과 만나 공관위 2차 회의 결과를 발표했다.

복수 공천 신청자가 있을 시 단수 추천 기준은 △ 여론조사에서 타당 후보와 지지율 격차가 10%포인트 이상이고 도덕성 평가(15점 만점)가 10점 이상인 경우 △ 여론조사에서 1위 후보 지지율이 2위 후보의 2배 이상이고 도덕성 평가가 10점 이상인 경우 △ 공천심사총점(100점 만점)에서 1, 2위 점수 차가 30점을 초과한 경우 △ 복수 신청자 중 1인을 제외한 모두가 윤리기준에 의해 부적격으로 배제된 경우다.

공천심사총점의 배점 기준은 지난 1차 공관위 회의 결과에 따라 국회의원·당협위원장은 여론조사 40%, 도덕성 15%, 당 기여도 15%, 당무감사 20%, 면접 10%, 비당협위원장은 여론조사 40%, 도덕성 15%, 당·사회 기여도 35%, 면접 10%다. 이 중 면접과 기여도 평가는 정성 방식으로 이뤄진다.

공관위가 후보를 정하는 우선추천(구 전략공천) 지역은 △ 21대 총선과 8회 지방선거에서 당이 패배한 지역 △ 재·보궐선거를 포함 최근 국회의원 선거에서 3회 연속 패배한 지역 △ 현역 국회의원 및 직전 당협위원장이 공관위 심사 과정에서 공천 배제된 지역 △ 모든 공천 신청자가 여론조사에서 타당 후보와 10%포인트 이상 지지율 격차가 나는 지역 △ 지난 18일 이후 당협위원장이 일괄 사퇴한 지역 △ 당 국회의원 또는 직전 당협위원장이 불출마한 지역이다. 우선 추천 지역은 당규에 따라 전체 지역구 국회의원 선거구의 20%(총 50곳)로 제한된다.

단수·우선추천 외 지역에서는 원칙적으로 경선이 진행된다. 공천심사총점을 기준으로 △ 1, 2위 신청자의 점수 차가 30점 이내고, 1위와 3위 신청자의 점수 차가 30점 초과면 양자 경선 △ 1~3위 신청자의 점수 차가 30점 이내면 3자 경선 △ 1~3위 신청자의 점수 차가 30점 이내고, 3위와 차점자의 점수 차가 3점 이내면 4자 이상 경선이 실시된다. 3자 이상 경선의 1차 투표에서 과반 득표자가 없으면 결선 투표가 진행된다.

경선 후보자 제재는 △ 현행 선거법을 위반한 경우 △ 선관위(공관위 겸임)가 금지한 선거운동을 한 경우 △ 경선을 방해한 경우 △ 선관위가 재적 2/3 이상 의결로 결정하는 경우 가해진다. 제재는 경미한 위반사항에 대한 '주의 및 시정명령', 중대한 위반사항에 대한 '경고'로 나뉘는데, 총 3회 이상 경고를 받으면 경선 후보자 자격이 박탈된다.

다만 공관위는 재적 위원 2/3 이상이 의결하면, 이날 발표된 단수 추천·우선 추천·경선 지역 선정 및 경선 후보자 제재 기준과 다른 결정을 할 수 있다. 이에 대해 정 위원장은 "아주 특별한 사정이 발생하면 운영하는 것"이라며 "그 규정이 없으면 특수상황에 대처할 방법이 없다"고 취지를 설명했다.

한편 정 위원장은 이날 공관위 회의에 앞서 "상대 당을 이야기하는 것은 그렇지만 사천 등 개인 공천 우려가 많다"며 "국민의힘에서는 시스템 공천을 통해 줄 세우기 공천, 계파공천을 끝내겠다"고 밝혔다.

더불어민주당 얘기라고는 했지만, 최근 한동훈 국민의힘 비상대책위원장이 김경율 비대위원의 서울 마포을 출마를 직접 발표하며 사천 논란이 인 일을 상기시킨 면이 있다.

정 위원장은 회의 뒤 기자들과 만나 '마포을이 우선추천 지역인가'라는 질문을 받고는 "접수상황이나 이런 것을 보고 결정해야 될 것 같다"고 답했다.

▲국민의힘 정영환 공천관리위원장이 23일 여의도 당사에서 공관위 회의를 하고 있다. ⓒ연합뉴스

[최용락 기자(ama@pressian.com)]