중동 5개국, 가자지구 ‘평화중재안’ 마련···‘두 국가 해법’ 압박하는 국제사회

22일(현지시간) 팔레스타인 가자지구 남부 칸유니스의 나세르 병원에서 팔레스타인 여성이 다친 딸 옆에서 울고 있다. AP연합뉴스

팔레스타인 가자지구에서 100일 넘게 이어지고 있는 전쟁을 끝내기 위해 중동 국가들이 전후 팔레스타인 국가 수립을 전제로 한 ‘평화 중재안’을 마련하고 있는 것으로 전해졌다. 팔레스타인 국가 수립에 반대해온 이스라엘을 어떻게 설득할지가 관건이다.

팔레스타인 주권을 인정해야 한다는 국제사회의 요구에도 ‘버티기’로 일관해온 이스라엘이 전쟁을 중단하고 ‘두 국가 해법’을 수용해야 한다는 목소리도 커지고 있다.

미 월스트리트저널(WSJ)에 따르면 22일(현지시간) 사우디아라비아, 이집트 등 중동지역 아랍 5개국은 전쟁 종식 및 가자지구 전후 구상을 담은 중재안을 이스라엘에 제안하기 위해 준비하고 있다. 이는 미국, 카타르, 이집트가 마련한 종전안과 별도로 추진된 것이다.

중재안의 핵심은 이스라엘과 팔레스타인의 주권을 모두 인정한다는 전제로 팔레스타인 국가를 수립하는 ‘두 국가 해법’이다. 문제는 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리의 극우 내각이 이를 완강히 거부하고 있다는 점인데, 아랍 국가들은 이스라엘을 설득하기 위해 다양한 제안을 준비하고 있다고 소식통이 전했다.

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☞ 이스라엘 총리 “전후 팔레스타인 국가 수립 반대”
     https://www.khan.co.kr/world/mideast-africa/article/202401190731001

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중동 지역 맹주인 사우디는 팔레스타인 독립 국가가 세워질 경우 이스라엘과 수교하겠다는 입장을 내놓을 것으로 알려졌다. 또 이와 별개로 아랍 5개국은 전후 가자지구 재건 지원 방안 역시 제시할 방침인 것으로 전해졌다.

앞서 미국은 중동 지역에서 이란 견제를 위해 사우디와 이스라엘의 관계 정상화를 적극적으로 중재해 왔지만, 이번 전쟁이 터지면서 논의가 틀어졌다. 사우디는 전쟁 이전에도 국교 정상화 조건으로 팔레스타인 독립 국가 건설을 제시해 왔고, 이스라엘은 이에 부정적인 입장을 견지해 왔다.

이스라엘은 전쟁이 끝나더라도 요르단강 서안지구를 통치하는 팔레스타인 자치정부(PA)가 가자지구를 통치해선 안 되며, 이스라엘군 역시 팔레스타인에서 철수하지 않을 것이란 뜻을 여러 차례 피력해 왔다. 아울러 전후 가자지구의 재건 및 치안 관리는 아랍 국가들이 맡아야 한다며 재건 비용을 떠넘기려는 태도를 보여 왔다.

이와 관련해 아랍 국가들은 팔레스타인 경찰을 훈련시키는 방식으로 치안 관리를 하거나, 가자지구에서 민주적 선거를 치를 수 있도록 지원하는 방안을 제시할 것으로 알려졌다.

이들 5개국은 조만간 최종안을 마련해 이스라엘에 제시할 계획이다. WSJ은 “이 제안은 가자지구에서 전쟁을 끝내고 ‘두 국가 해법’을 위한 길을 마련하라는 아랍 국가들의 첫 공동 계획”이라고 전했다.

이번 전쟁에서 양측 간 중재나 휴전에 별다른 역할을 하지 않아 온 유럽연합(EU)도 ‘두 국가 해법’이 유일한 방안이라며 이스라엘을 압박했다. 호세프 보렐 EU 외교안보 고위대표는 이날 벨기에 브뤼셀에서 열린 EU 외교장관 회의에 앞서 “군사적 수단만으로는 평화와 안정을 구축할 수 없다”며 “우리가 원하는 건 ‘두 국가 해법’을 구축하는 것”이라고 말했다. 이날 회의에 참석한 EU 외교장관들도 두 국가 해법과 휴전, 인질 석방 등을 요구했다.

미국 백악관도 이날 조 바이든 대통령이 ‘두 국가 해법’의 실현 가능성을 여전히 낙관하고 있다며 ‘타협’을 강조했다. 미국은 사우디와 이스라엘의 관계 정상화가 가능하다고 믿는다는 입장도 밝혔다.

그러나 이스라엘은 국제사회의 요구에도 오히려 가자지구에 대한 공격 수위를 높이고 있다. 네타냐후 총리는 전날 이스라엘 인질 전원 석방을 대가로 전쟁을 끝내라는 미국과 이집트, 카타르의 ‘3단계 종전안’을 거부한다고 밝혔다.

미 매체 악시오스에 따르면 이스라엘은 이 같은 종전안 대신 인질 석방을 대가로 2개월간 교전을 중지하는 ‘일시 휴전안’을 제시했다. 하마스가 단계적으로 인질을 석방하면 이스라엘 역시 자국에 억류해온 팔레스타인 수감자를 일정 비율로 석방하는 것으로, 이 기간 전투는 중지된다. 그러나 이집트 관리들은 하마스가 이 같은 제안을 거부했다고 WSJ에 말했다.

선명수 기자 sms@kyunghyang.com