서울시의회, '아이 낳으면 소득 상관없이 공공주택 입주 혜택' 추진

김현기 의장, 23일 신년 기자간담회서 ‘서울형 저출생 극복모델’ 제안
저출생 극복 위해 공공주택 공급 대폭 확대...저출생 정책, 소득 기준 없애

김현기 서울시의회 의장이 서울시의회가 제안한 '서울형 저출생  극복 모델'을 설명하고 있다.

[투어코리아=유경훈 기자] 서울시의회가 출생률(2022년 기준 0.59명) 하락을 막기 위해 공공주택 공급 등 파격적인 저출생 극복 대책을 내놨다.

김현기 의장은 23일 신년 기자간담회를 갖고 "지금 서울의 가장 심각한 경고등은 저출생"이라고 지적하며, 이를 해결하기 위한 '서울형 저출생 극복모델'을 제안했다. 

서울형 저출생 극복 대책으로, 먼저 시의회는 저출생 정책의 실효성을 높이기 위해 소득 기준을 모두 없애는 방향으로 서울시와 협의할 계획이다.
 
예컨대 현재 서울시 저출생 국복 정객 ▲ 공공임대주택 입주대상 가구(도시근로자 평균소득의 120% 이내, 2인 가구 기준 월 600만 원),▲ 전월세 보증금 이자 지원 대상(연소득 9,700만원 이내), ▲ 서울형 아이돌봄비 지원(중위소득 150% 이하, 3인가구 기준 월 약 660만원)등 갖가지 소득 기준 제한을 고 있다. 

이로 인해 자녀를 출생한 가구임에도 서울시의 다양한 출생지원 정책에서 소외되는 상황이 발생하고 있다.

따라서 시의회는 저출생 극복정책은 소득 기준을 없애 신혼 및 자녀 출생 예정 가구라면 누구나 혜택을 받을 수 있도록 한다는 계획이다. 

이 경우 그동안 소득 기준 제한으로 혜택을 받지 못했던 젊은 맞벌이 부부들이 직접적인 수혜 대상이 되고, '나는 해당이 되는지' 일일이 정책을 찾아봐야 했던 번거로움도 없앨 것으로 기대된다.

서울시의회가 제안한 '서울형 저출생 극복 모델'

서울 출생률 하락 원인의 1순위로 꼽히는 '주거문제' 해결에 나선다.

시의회는 신혼 및 자녀 출생 예정 가구라면 소득 상관없이 서울시의 공공임대 지원정책을 연간 1만 4,000가구가 함께 누릴 수 있도록 개선할 계획이다. 

이는 2022년 현재 자녀가 있는 무주택 신혼부부 4만 3,810가구의 약 33% 수준이다. 

이에 대한 시의회의 세부 정책 추진은 △ 공공임대의 경우 신혼 및 자녀 출생예정 가구(또는 최근 1년 이내 자녀 출생 가구)를 대상으로 연평균 공급물량의 약 15~20% 수준에 해당하는 연 4,000호가 우선 배정되도록 개선할 예정이다. 

공공임대 4,000호는 역세권 SHift, 재개발‧재건축 매입, 기존주택 매입임대, 공공주택건설사업 등에서 '신혼, 자녀출생가구'용 공공임대주택 2,000호를 공급하고 '신혼, 자녀출생가구'용 기존주택 전세 임대 등을 확대해 2,000호를 공급할 계획이다.

또한 △금융지원(이자지원)의 경우에는 연 1만 가구를 지원하되 1자녀(2.0%), 2자녀(4.0%), 3자녀 이상은 대출이자 전액을 지원하는 안을 제시했다.

시의회는 단기적으로는 서울시 재원으로 우선 지원하고, 중앙정부에 기준 완화를 건의할 계획이다. 현재 '공공주택특별법'등 상위법으로 공공임대주택 입주기준을 정하고 있어 소득 기준의 제한을 받고 있기 때문이다. 

셋째, 0~8세에 집중된 지원을 18세까지로 늘려 아이가 성인이 되는 동안 공백없는 지원이 이뤄질 수 있도록 한다는 계획이다. 아이는 서울시가 함께 키운다는 정책 의지가 담겨있다. 
 
이를 위해 현재 8세 이후 중단되는 아동수당을 18세까지 월 10만 원씩 지원 기간을 연장하는 것을 추진한다.  아울러 임산부 교통비 70만 원, 부모급여 월 5만 원씩 추가 지원도 검토할 계획이다. 

 올 1월 현재, 0~8세까지 생애 주기 동안 서울시(정부 포함)가 지원하는 최대액은 8,600만 원이다.

시의회는 서울시와 협의해 임산부 교통비 및 부모급여, 아동수당의 지원 규모와 시기 등을 확대함으로써 가시적으로 1억 원 이상은 지원되도록 할 예정이다.

이외에도  육아휴직 등 양육에 대한 인식개선에도 앞장설 계획이다. 

육아휴직이 필수임에도 현재 휴직 기간을 '양육(=일)'이 아닌 '부모의 휴식 기간'으로 인식하는 경향이 있다.

이에 시의회는 서울시로부터 지원되는 예산은 육아휴직 기간 중 집에서 일(=양육)을 하며 얻는 '근로의 대가'로 인식되도록 개선해 양육의 정당한 가치를 확립하고, 경력단절이라는 사회적 인식이 바뀌도록 노력할 계획이다.

아울러 의회가 제안한 '서울형 저출생 극복모델'이 빠른 시일 내 추진될 수 있도록 서울시와 협의할 예정이다. 

김현기 의장은 "2022년 기준 서울의 합계출산율은 0.59명으로 전국 꼴찌인데 이보다 더 체감되는 수치가 올해 서울 공립초등학교 565교 중 신입생이 100명 이하인 곳이 60%가 넘는 352교나 된다는 것"이라며, "의회는 서울시정과 교육행정 모두를 들여다보기 때문에 저출생 문제 심각성을 더 빠르게 인지하고 정책 제안에 나서게 됐다"라고 밝혔다.

이어 김 의장은 "파격적인 저출생 대책이 필요하다는 것은 이제 누구나 공감할 것"이라며, "서울시의회가 이전에 볼 수 없었던 주거, 양육 정책을 과감하게 제시하고 서울시와 협의해 시행해 나갈 것"이라고 말했다.