"이스라엘 압박 카드 꺼내야 하나"… 강경 일변 네타냐후에 고민 깊어진 서구

EU '두 국가 해법' 기반한 평화 계획 모색
"이스라엘 멈추려면 제재해야" 목소리도
아랑곳 않는 이... "가자 남부서 계속 공세"

베냐민 네타냐후 이스라엘 총리가 지난 7일 이스라엘 텔아비브 국방부에서 주간 각료회의를 주재하고 있다. 텔아비브=로이터 연합뉴스

팔레스타인 무장 정파 하마스와 전쟁 중인 이스라엘에 '압박 카드'라도 꺼내야 하는 것 아니냐는 고민이 친(親)이스라엘 진영인 서방에서 깊어지고 있다. 2만5,000명의 팔레스타인인이 숨지고 갈수록 인도주의 위기가 심화하는 가자지구 전쟁을 끝내라는 국제사회 요구를 줄곧 외면해 온 이스라엘이 '강경 모드'로 일관하고 있기 때문이다. 특히 이스라엘은 전쟁 이후 팔레스타인 주권을 인정하는 '두 국가 해법'에도 거듭 반대 입장만 밝히는 등 한발도 물러설 기미가 없다.

"두 국가 해법 수용" 압박 높이는 EU

21일(현지시간) 영국 파이낸셜타임스(FT), 유럽 전문 언론 유로뉴스 등을 종합하면, 다음 날 열리는 유럽연합(EU) 외교장관 회의 안건에는 'EU 차원의 중동 평화 계획 수립'이 올랐다. 이와 관련, EU가 사전에 마련한 문서에는 "이스라엘과 팔레스타인 모두의 완전한 상호 외교적 인정" "독립 팔레스타인" 등 표현이 담겼다. 두 국가 해법을 기반으로 평화 계획을 수립하겠다는 뜻이다.

두 국가 해법은 1967년 제3차 중동전쟁 이전 국경선을 기준으로 두고 이스라엘과 팔레스타인이 국가 대 국가로 공존하자는 내용이다. EU와 미국, 중국, 러시아 등이 오랫동안 지지해 온 노선이기도 하다. 하지만 EU의 이번 평화 계획은 단순한 원론 차원이 아닌 것으로 보인다. 중동 평화에 대한 국제사회의 요구를 이스라엘이 최근 들어 더욱 거세게 부정하고 있는 데 대한 분노의 표현이라는 해석이 많다. 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리는 최근 두 국가 해법을 두고 조 바이든 미국 대통령과도 사실상의 공개 설전을 벌였다.

EU 내에선 두 국가 해법 관철을 위해 '이스라엘에 제재를 가하자'는 목소리까지 나오고 있다. EU가 이스라엘에 제공하는 무역 및 투자 혜택을 줄이는 방안이 구체적으로 언급된다.

22일 가자지구 남부의 칸유니스 도심에서 연기가 피어오르고 있는 모습이 가자지구 남부 라파에서 보이고 있다. 라파=AFP 연합뉴스

비판 수위도 높아져... '행동' 나서긴 어려운 상황

이스라엘의 '마이 웨이'에 대한 개별 국가·국제기구의 비판 수위도 높아졌다. 안토니우 구테흐스 유엔 사무총장은 21일 "이스라엘의 두 국가 해법 수용 거부는 용납할 수 없다"고 밝혔다. 그랜트 섑스 영국 국방장관도 "네타냐후 총리는 중동 평화의 유일한 해결책인 두 국가 해법을 반대하는 데 정치 인생 대부분을 썼다"고 신랄히 비판했다.

다만 미국, EU 등의 싸늘한 태도가 이스라엘의 태도 변화를 이끌어낼지는 미지수다. 네타냐후 정권이 전쟁을 무리하게 이어가는 건 '네타냐후 퇴진론' 등 내부 갈등을 잠재우려는 목적으로 보이는 만큼, 이스라엘의 가자지구 공세는 한동안 계속될 공산이 크다. 우방국임을 공언해 온 상황에서 이스라엘에 실질적 타격을 줄 수 있는 강력한 제재를 내놓기도 힘든 노릇이다. EU만 놓고 보면, '가자지구 전쟁 즉각 종료'를 둘러싼 회원국들 간 이견 탓에 대응 방안 합의 자체도 쉽지 않은 상황이다.

21일 이스라엘 예루살렘 총리 관저 근처에서 시민들이 '지난해 10월 7일 하마스에 납치된 인질을 구출하라'는 취지의 집회를 열고 있다. 예루살렘=AFP 연합뉴스

"가자 남부 지상전 확대"... '마이 웨이' 이스라엘

이스라엘은 국제사회 분노와 우려에도 아랑곳없이 군사력 과시에 몰두하고 있다. 요아브 갈란트 이스라엘 국방장관은 21일 "이스라엘방위군은 가자지구 남부 칸유니스에서의 지상 공격을 더 확대하겠다"고 말했다. 가자지구 보건부 집계상 개전 후 가자지구 내 사망자는 이날로 2만5,000명을 넘어섰다.

하마스에 의해 여전히 억류돼 있는 130명가량의 인질을 구출할 가능성도 희박해지고 있다. 네타냐후 총리는 21일 "하마스가 인질 석방 협상 조건으로 사실상의 항복을 요구했는데 절대 수용할 수 없다"며 "항복하면 이스라엘 군대가 헛수고를 한 게 된다"고 말했다. 미국은 휴전을 위해선 인질 구출 성과가 있어야 한다고 보고, 브렛 맥거크 백악관 국가안보회의 중동 담당 조정관을 이스라엘·하마스 중재국인 이집트·카타르에 급파했다고 미국 악시오스가 보도했다.

베를린= 신은별 특파원 ebshin@hankookilbo.com