'노른자인데 거북이' 노량진1구역, 올해는 달릴까

여전히 살아있는 불씨 '조합집행부-비대위 갈등'
국토부 등 조합운영 실태 점검…3건 수사의뢰
낮은 공사비 탓 건설사 '기웃'만…내달 입찰 관심

노량진뉴타운 재개발의 '마지막 퍼즐'인 노량진1구역이 좀처럼 사업 속도를 내지 못하고 있다. 노량진1구역은 이 뉴타운 내에서 노량진역과 가장 가깝고 사업 면적도 13만여㎡로 가장 넓다. 하지만 조합 내분으로 사업이 지연되면서 다른 구역과의 격차가 최대 10년까지 벌어졌다.

노량진뉴타운에서 아직 시공사가 정해지지 않은 사업지는 1구역이 유일하다. 지난해 시공사 선정을 시도했으나 아무도 나서지 않아 유찰됐다. 다음달 예정된 2차 입찰에서 시공사를 정하고 사업에 탄력을 붙일지 주목된다.▷관련기사: 노량진뉴타운 '노른자' 1구역, 누가 깃발 꽂나 (2023년10월20일)

노량진1재정비촉진구역(노량진1구역) 주택재개발정비사업 조합은 15일 오후 2시 동작구 노량진동 CTS 아트홀에서 정기총회를 열고 새 지도부를 선출했다. 총회장을 찾은 조합원들의 모습/사진=김진수 기자

조합 비대위 이겼다…사업 속도 날까

노량진1재정비촉진구역(노량진1구역) 주택재개발정비사업 조합은 지난 15일 오후 2시 동작구 노량진동 CTS 아트홀에서 정기총회를 열고 새 지도부를 선출했다. 조합 사무장인 김문선 후보가 71표 차이로 조합정상화위원회(조정위) 측 한재근 후보를 제치고 조합장에 당선됐다.

김 후보는 공약으로 "조합과 조합원이 시공사에 끌려다니지 않는, 조합원이 주인이 되는 조합을 만들겠다"고 제시했다. 현재 조합 집행부에 맞서는 비상대책위원회 격의 조정위는 이날 정기총회에 앞서 지난해 12월 임원 해임총회를 추진했으나 불발됐다. 노량진1구역 골목 곳곳에는 조합과 비대위가 서로를 비방하는 내용의 홍보물이 아직도 붙을 정도로 반목이 심하다.

조합은 "비대위가 개최하는 총회는 절대 참석하면 안 된다. 막지 못하면 분담금 폭탄이 돌아온다. 사업이 즉시 중단된다"는 공문을 게시했다. 조정위는 "이권에만 관여하는 (조합) 사무장 해고"라는 현수막을 걸었다.

노량진1구역 골목 곳곳에는 조합(오른쪽)과 비대위가 서로를 비방하는 내용의 홍보물이 붙어있다. /사진=김진수 기자

이 같은 조합원 간 갈등으로 노량진1구역 사업은 지지부진한 상태다. 2017년 조합설립인가를 받고도 5년이 넘은 지난해 3월에야 사업시행인가를 받았다. 반면 사업 속도가 빠른 2구역과 6구역은 2014년 사업시행인가, 2021년 관리처분인가를 거쳐 현재 철거 중이다.

시공사 선정 과정에서도 김 빠지는 모습을 연출했다. 지난해 11월 주요 건설사들의 불꽃 튀는 수주전이 기대됐으나 입찰에 참여한 곳은 한 곳도 없었다. 조합이 제시한 평(3.3㎡)당 730만원의 공사비로는 사업성을 확보하기 어렵다는 게 업계의 평가다. ▷관련기사: '노른자' 입지?···찬 바람 불자 몸 사리는 건설사들(2023년11월26일)

조정위는 사업시행인가와 시공사 선정이 늦어진 것이 조합 현 임원진의 탓이라고 주장했다. 노량진3구역이 시공사를 선정한 2022년 상반기만 해도 시공비가 평당 560만원 수준이었는데 1구역은 입찰지침서 승인이 지연돼 조합원 1인당 2억원의 손실이 발생했다는 것이다. 조합 관계자는 "답변할 내용이 없다"고 말했다.

노량진뉴타운 수주현황 /그래픽=비즈워치

국토부·서울시 등 실태 점검…포스코·호반·효성 '관심'

조합 내분이 심해지자 이례적으로 조합운영 실태 합동점검도 실시됐다. 국토교통부-서울시-동작구는 지난해 11월 2주에 걸쳐 조합운영 전반에 대해 위법·부당 행위가 있는지 조사했다. 동작구청 관계자는 "수사의뢰와 행정지도, 시정명령 건별로 나눠서 조합에 통보했고 이제 어떻게 조치할 건지 이행계획을 이달 중순까지 제출하도록 요청한 상태"라고 말했다.

총회에서 공개된 자료에 의하면 조합은 수사의뢰 3건, 행정지도 3건, 시정명령 9건 등 15건의 처분을 받았다. 수사의뢰 사유로는 추진위에서 설계용역을 체결한 뒤 별도 입찰절차 없이 계약을 유지한 점, 부적절하게 사업비 예산을 편성한 점, 결산보고서 등 정비사업 자료를 최대 1364일 늦게 공개한 점이 지적됐다.

조합 관계자는 "서울시에는 보완자료를 이미 냈고 구청에도 17일까지 답변을 제출할 예정"이라고 밝혔다.

시공사 선정 재입찰은 다음달 15일 마감된다. 1차 유찰 이후 진행된 현장설명회에는 기존에 참석했던 현대건설, 현대엔지니어링이 빠지고 효성중공업이 새롭게 이름을 올렸다. 이날 총회에는 포스코이앤씨와 호반건설 등 관계자가 조합원의 눈에 들기 위해 어깨띠를 두르고 홍보에 열을 올렸다. 

현설에 참여한 한 건설사 관계자는 "(조합 내분 등) 복잡한 상황이 어느 정도 일단락됐으니까 2차에 (건설사들이) 모인 것 아닌가 싶다"며 "공사비가 관건이긴 한데 수익성만 볼지, 포트폴리오까지 고려할지는 생각 중"이라고 말했다.

조합은 오는 3월 시공사 선정 총회를 거쳐 하반기 조합원 분양신청을 진행한다는 계획표를 제시했다. 이후 내년엔 관리처분계획인가와 조합원 이주를 계획 중이다.

김진수 (jskim@bizwatch.co.kr)

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