[사설] ‘낙동강 중심 공원 속 도시’ 부산 새 그림 실속있게

‘글로벌허브’ 실현의 토대 마련 작업, 자연 환경 우선 통합 디자인 초점을

부산시가 낙동강을 중심으로 다양한 성격의 공원과 정원 등을 한데 묶어 관리하는 ‘공원 속 도시화’ 정책을 새로 내걸었다. 그동안 진행해온 ‘도심 속 공원화’ 기조를 미래지향적으로 바꾸는 것이라는 평가를 받을 만하다. 새해 부산 최대 화두는 ‘글로벌허브 도시’ 조성이다. 이는 균형발전 차원에서 반드시 실행되어야 할 국가적 과제다. 그 토대를 다지기 위한 구체적인 방안으로 낙동강을 매개로 한 ‘부산 통합 디자인화’ 정책이 이번에 나온 것이다. 부산의 희망찬 미래를 제시한 비전이라고 할 수 있다.

시는 우선 10억 원의 예산을 들여 ‘낙동강 유역 5개 정원·공원 통합 디자인 기본구상 수립 용역’을 추진한다. 이 용역은 부산권 낙동강 유역의 5개 생태공원(을숙도 맥도 삼락 대저 화명·총 1530만 ㎡ 규모)과 함께 금정산 낙동강 하구 습지 등을 연계해 글로벌허브 도시 수준에 맞는 활용 방향 모색이 핵심이다. 현재 관할하는 정부 기관에 따라 시 부서별로 분산돼 지정을 추진하는 국가도시공원(을숙도·맥도), 국가정원(삼락), 국립공원(금정산) 등을 통합 디자인하는 구상도 포함돼 있다. 이를 위해 시는 올 1분기 중 을숙도와 맥도생태공원 토지소유권을 가진 환경부 농림축산식품부와 협의를 마치고, 도시계획상 공원으로 결정한 뒤 국가도시공원 지정을 국토교통부에 신청할 예정이다. 지난해 8월 지방정원으로 등록한 삼락생태공원의 3년간 운영 실적 등을 바탕으로 국가정원 지정을 산림청에 요청하기로 했다. 또 경남 양산 등 인근 지자체와 금정산 국립공원 지정에 상호 협력하는 내용을 담은 업무협약을 서두를 계획이다. 용역에는 흩어진 생태공원, 금정산, 습지 등을 유기적으로 연결하는 것과 별도로 장소별 특화 콘텐츠도 담을 예정이어서 주목된다.

‘공원 속 도시 부산’ 추진은 다음 달 부산시의회 심의·의결을 거쳐 신설되는 시의 푸른도시국이 진행할 첫번째 업무다. 앞서 시는 조직 개편을 통해 푸른도시국 기능과 역할을 강화하고, 국가도시공원과 민간공원 조성을 전담할 국가공원추진과도 만들었다. 그만큼 이 정책을 ‘글로벌허브 도시’ 핵심 축으로 삼겠다는 시의 강한 실행 의지를 드러냈다고 할 수 있다.

이번 용역은 오는 3월부터 본격 실시된다. 이후 시민과 전문가 의견 청취 과정 등을 거쳐 내년 3월 마무리되면 사업 단계별로 예산을 확보해 낙동강을 무대로 부산을 통합 디자인화는 데 박차를 가한다고 한다. 자연 환경을 우선하는 밑그림부터 잘 그려야 내실 있는 성과를 거둘 수 있다는 점을 명심할 필요가 있겠다. 지역별로 각각 다른 기초단체와 시 부서가 관리 운영하는 공원 등을 통합해 제대로 효과를 낼 수 있는 최적의 방안 도출 등이 요구된다. 기본구상 실행에 앞서 시가 추진하는 국가도시공원, 국가정원 지정 작업의 순조로운 진행은 당연하다. ‘글로벌허브 도시’로 나아갈 큰 그림이 실현될 때까지 최선을 다해야 한다.