부산시청 구내식당 외부인 출입 제한에 일반 이용객 불만

지난달 26일부터 운영 재개
값싼 구내식당 찾던 외부인 허탈
시"직영 전환해 식권 판매하면 불법"

부산시가 최근 재개장한 구내식당에 외부인 출입을 전면 제한하자 저렴한 가격에 든든한 한 끼를 해결했던 외부 이용객이 불만을 토로한다. 시는 식당 운영을 직영으로 전환해 법적으로 식권 판매가 어렵다는 입장이다.

9일 오전 11시30분께 부산시청 3층 구내식당 앞에서 직원들이 줄을 서 기다리는 모습. 정지윤 기자

9일 오전 11시30분께 부산시청 3층 구내식당 앞에는 100ｍ 가량 긴 줄이 이어졌다. 부산시의회 연결 통로까지 이어진 대기 줄을 보고 발길을 돌리는 직원도 많았다. 부산시는 조리실 환경 개선 공사로 문 닫았던 구내식당 운영을 지난달 26일 재개했다. 이달까지 중식만 제공하고 다음 달부터 조·중·석식으로 순차적으로 확대할 예정이다. 단 지역 상권 상생 차원에서 매주 수요일은 휴무다.

이곳 점심 단가는 5000원으로, 하루 평균 약 900명이 이용한다. 지난해 조·중·석식을 합쳐 하루 평균 이용객이 750명 가량이었던 것에 비해 수요가 크게 늘었다. 시 관계자는 “직영 체제로 바뀌고 식단이 전보다 알차게 나와 직원들이 이전보다 자주 구내식당을 찾는 것 같다”고 말했다. 시는 구내식당 운영이 안정적으로 자리 잡으면 최대 1100명까지 이용할 것으로 예상했다.

문제는 기존 민간 위탁 체제에서 직영 체제로 바꾸며 외부인 식사가 막혀버렸다는 점이다. 직원과 청사 내 상주 직원만 이용가능하다. 이에 시청 구내식당에서 저렴한 비용으로 한 끼를 해결하던 장·노년층 이용자를 중심으로 허탈하다는 반응이 나온다. 구내식당 재개장 후 외부인 이용이 불가능한 이유를 묻는 전화가 시로 이어지고 있다. 구내식당을 한 번씩 이용했다는 A 씨는 “외식 물가가 많이 올라 점심도 1만 원은 예사다. 5000원에 따뜻한 밥과 국을 양껏 먹을 수 있었는데 아쉽다”고 말했다. 시는 외부 이용객을 하루 평균 100명 가량으로 추산한다.

외부인 식사가 제한되는 이유는 현행법 위반 소지가 있기 때문이다. 시가 구내식당을 직영하면 이는 식품위생법에 따른 ‘집단 급식소’에 해당한다. 현행법상 집단 급식소는 영리 목적으로 불특정 다수에게 음식물을 제공해선 안 된다. 즉 민간 위탁과 달리 외부 이용객을 상대로 식권 판매 등 수익 사업을 할 수 없다는 의미다. 부산시 관계자는 “기존 외부 이용객이 문의 전화를 할 때마다 안타까운 심정이다. 그러나 식권을 팔면 법적으로 문제가 있어 일일이 양해를 구하고 있다”고 밝혔다.