국제교류 요충지·다문화 거점도시...김포시 ‘이민관리청’ 최적지 [인사이드 경기]

일찌감치 이민청 유치 태스크포스 구성 적극 활동
등록 외국인 지난해 2만1천714명… 매년 증가세
포용과 관용 ‘상호문화주의’ 통해 인식의 대전환

이주배경청소년 지원 지역자원 연계사업 성과보고회에서 이주배경청소년들이 한국무용 및 k-pop 댄스 공연을 선보이고 있다. 김포시 제공

 

한동훈 전 법무부 장관이 지난해 법무부 장관 취임과 함께 제시한 과제로 이민관리청 설치를 언급하면서 전국 지자체들이 이민청 유치에 나서고 있는 가운데 김포시가 이민청 설치의 최적지로 선언하고 총력을 기울이고 있다. 법무부는 출입국·이민정책 컨트롤타워를 세워 범정부 차원의 통일된 정책을 신속하게 수립하고 중복·비효율 외국인 정책을 방지해 예산을 절감할 목적으로 ‘출입국·이민관리청’ 설치를 준비 중이다. 경북도와 충남도 등 광역단체와 안산시 등이 이민청 유치에 열을 올리고 있는 가운데 김포시도 일찌감치 이민청 유치 태스크포스(TF)를 구성하고 실질적 유치 활동에 나섰다.

지난해 2월21일 열린 전국다문화도시협의회 다문화 이주민 정책 포럼에서 김병수 김포시장이 토론자로 나서 발언하고 있다. 김포시 제공.

■ 국제교류 요충지 김포 이민청 입지 최적지

김병수 김포시장이 전국다문화도시협의회장을 맡고 있는 김포시는 지난해 8월 이민청 유치 TF를 구성하고 적극적인 유치 활동에 나선 가운데 인천국제공항, 김포국제공항, 경인항, 인천항이 30분 내외 거리에 있고 GTX와 인천2호선, 서울 5호선 연장 계획이 있는 등 최고의 접근성을 이민청 입지의 최적지로 내세우고 있다.

김포시를 중심으로 고양과 파주, 인천시 서구와 강화 등 서부 권역의 이주민은 9만여명. 서부권역을 대표하는 다문화도시 거점지역인 김포시는 이민청 유치 시 혜택을 볼 수 있는 수요가 상당한 것으로 집계되고 있다. 또 서울과 인접해 있어 공무 수행에 있어 최적의 입지로 공무원들이 일하기 좋은 위치로 손꼽히고 있다.

등록 외국인 수만도 2023년 2만1천714명으로 매년 증가하며 다문화도시로 진입하고 있음이 또한 최대 강점이다. 시는 포용과 관용정책으로 다문화가정이 자립해 국가와 시 발전에 기여하고 공생 발전하는 시책을 적극 추진하고 있다.

이와 함께 김포시는 서울과 김포공항, 인천공항, 경인항,인천항 등 30분 이내 접근 가능한 지리적 강점 외에도 ▲11개 산업단지, 7천568개의 중소기업체 보유로 풍부한 일자리 ▲풍부한 개발 가용지를 바탕으로 다문화, 거주 외국인에게 특화된 도시개발의 가능성을 갖추고 있다.

뿐만 아니라 항공교통, 간선급행버스체계(BRT), 자율주행스마트도로 등 최첨단 미래교통시스템 도입을 비롯해 ▲한강2콤팩트시티 조성으로 대도시 기반 조성 ▲대곶지구 친환경스마트재생사업을 통한 첨단 일자리 확대 가능성, 다양한 이주민 친화시책 등을 유치 경쟁력으로 내세우고 있다.

김포시외국인주민지원센터에서 활동하고 있는 이주민들이 김포아트홀 공연장에서 창작뮤지컬 ‘FULL LIFE’를 선보이고 있다. 김포시 제공.

■ 일방적 ‘다문화’에서 쌍방향 ‘상호문화주의’ 선도

김포시는 일방적인 다문화라는 개념에서 나아가 문화 다양성의 가치와 가능성을 긍정적으로 해석해 소통으로 다채로운 정체성이 교류될 수 있는 ‘상호문화주의’를 비전으로 다양한 문화 체험을 통해 인식 전환을 꾀하고 있다.

상호문화주의는 김포지역 이주배경청소년들이 가장 많은 통진읍에 ‘상호문화교류센터’라는 공간을 통해 구체화되고 있으며 특히 외국인 아동과 이주배경청소년과 관련한 특화된 시책으로 젊은 이주민들에게 큰 관심을 끌고 있다.

국적에 관계없이 보편적인 보육 기회를 제공하기 위해 ‘외국인 아동보육료 지원 사업’을 이어가고 있다. 어린이집 재원 중인 만 0~5세 외국인 아동을 대상으로 총 28만원의 보육료를 지원하고 있는 이 사업은 민선 8기 출범 이후 추진된 사업이다.

그간 어린이집에 다니는 외국인 아동은 보육료 지원 대상에서 제외됐는데 지난 2022년 9월부터 매월 28만여원의 보육료(도비 10만원, 시비 18만원)를 지원해 주고 있다.

이를 통해 2022년에는 160여명, 2023년에는 180여명의 외국인 아동이 혜택을 보고 있다.

이 사업의 지원 대상 가정은 관내 거주 90일 초과한 자(체류등록)로 외국인등록증 및 외국인등록사실증명 발급이 가능한 시민이다.

이주배경청소년 지원 지역자원 연계사업 성과보고회에 참석한 관계자와 이주민들이 이민청 유치 지지 퍼포먼스를 선보이고 있다. 김포시 제공

■ 문화로 이주배경청소년이 건강하게 성장하는 김포

김포시는 마을의 유관기관 및 단체와 함께 이주배경청소년이 살기 좋고 건강하게 정착할 수 있는 제도를 운영하고 있어 특히 청소년이 있는 이주배경가정에서 큰 만족감을 표하고 있다.

국내생활 적응에 어려움을 겪는 이주배경청소년을 위해 여성가족부로부터 국가사업비를 확보해 ‘이주배경청소년 지원 지역자원 연계사업’을 운영하고 있다. 이 사업에 참여하는 16개 단체 및 기관들과 업무협약을 통해 협의체를 구성, 다양한 사업을 진행하고 있다.

최근 이주배경청소년 가정 및 자원봉사자들과 1박2일간 가족 캠핑을 진행해 참여자들의 호평이 이어지기도 했다.

또 외국인주민센터를 통해 한국어교육, 심리상담, 댄스, 미술, 축구, 문화체험 등 다양한 문화프로그램을 운영하고 있으며 청소년재단을 통해 김포청소년과 이주배경청소년이 문화로 소통할 수 있는 프로그램으로 이주배경청소년의 균형 있는 성장을 지원하고 있다.

지난해 9월24일 개최된 세계인잔치의 음식 부스에 이주민들이 관심을 보이며 즐기고 있다. 김포시 제공.

■ 축제로 세계인과 ‘통’하는 김포

김포시는 매년 김포를 포함한 서북부 권역의 내·외국인이 문화로 소통하는 ‘김포 세계인 큰 잔치’를 개최해 이주민 소통의 계기를 마련해 오고 있다. 올해로 열여섯 번째 개최된 ‘김포 세계인 큰 잔치’는 세계 문화와 놀이, 음식을 시식할 수 있는 체험 부스부터 다문화 및 다국적 공연을 관람할 수 있어 사회 통합의 장이 되고 있다는 평가다.

아울러 다양한 문화적 배경을 가진 다문화가족과 비다문화가족, 재한외국인 등 모두가 서로를 이해하고 존중할 수 있는 소통의 장으로도 자리매김하고 있다.

특히 외국인 주민들이 김포시에 안정적으로 뿌리내리고 살 수 있도록 기여한 유공자에게 표창장을 수여하고 있어 화제가 되고 있다.

■ 다문화, 거주 외국인 소통의 중심 ‘김포시외국인주민지원센터’

‘국경 없는 마을’을 비전으로 2012년 문을 연 김포시외국인주민지원센터는 ‘이주민들의 인권이 바로 설 때 비로소 중앙정부와 김포시의 이민정책과 사회통합이 가능하다’는 신념으로 김포지역에 거주하는 이주민의 인권 보호와 복지 증진을 위한 서비스를 제공하는 중심기관이다.

센터는 상담사업팀, 교육사업팀, 문화사업팀으로 구성돼 15개 이상 국가의 언어 통역 종사자 협력을 기반으로 ▲노동 및 출입국 상담 등 상담 ▲한국어교육 등 각종 교육 ▲직능 및 문화, 인식개선 업무 시행하고 있다. 특히 교육사업팀에서는 이주배경청소년 사업, 공동체 및 문화행사 등 공동체지원 사업, 사회통합프로그램, 행정, 노무, 회계 업무 등을 지원하고 있다.

인터뷰 김병수 시장 "육해공 사통팔달 교통망...서울과 인접 유치 경쟁력"

김병수 김포시장. 김포시 제공

Q. 이민청의 입지로 김포가 최적지인 이유는.

A. 김포는 인천국제공항, 김포국제공항, 경인항, 인천항이 30분 내외 거리에 있고 GTX와 인천2호선, 서울 5호선 연장계획이 있는 등 접근성 부분에서 실질적인 경쟁력이 있으며 서울에서 가장 가까운 도시다. 7개 대규모 산업단지 및 제조업 등 풍부한 일자리가 있고 대곶지구 친환경스마트 재생사업 등으로 첨단 일자리 확대 가능성도 높다. 또 김포한강2콤팩트시티가 예정돼 있어 70만 대도시로의 급성장과 풍부한 개발 가용지로 거주 외국인에게 특화된 도시개발이 진행되고 있는 것이 강점이다.

Q. 김포시는 특별한 외국인지원정책을 펼치는 것으로 알려져 있는데.

A. 선도적인 다문화정책으로 현재 거주하고 있는 외국인 주민들의 호응을 얻고 있다. 김포시외국인주민지원센터를 거점으로 외국인 주민들이 초기에 잘 적응할 수 있도록 다양한 프로그램 및 통·번역, 상담 지원 등을 제공해 안정적 정착을 도모해 왔다. 국내 이주 후 적응에 어려움을 겪는 이주배경청소년을 위해 여성가족부 국가사업비를 확보, 지역자원 연계사업 참여 단체 및 기관을 공개 모집했고 16개 단체 및 기관이 한국어교육, 심리·정서지원, 교과목 학습지원 등을 통합 지원하는 네트워크 활동을 펼치고 있다.

Q. 전국다문화도시협의회장을 맡고 계신데 주요 기능은.

A. 전국다문화도시협의회는 외국인 주민 비율이 3%이상이거나 1만명 이상인 지방자치단체 협의체로 지난 2012년 구성됐다. 정부 부처에 외국인 주민 관련한 실질적인 의견을 개진해 총159건의 정책 제안을 해왔고 91건의 제안이 수용돼 추진되고 있다. 외국인 주민들의 권익 신장과 안정적인 지역 안착을 위한 협의기구로서 구심점 역할을 하고 있다.

2022년 11월부터 제6대 전국다문화도시협의회장을 맡아 지난해 2월 국회의 사회통합을 위한 포럼 개최를 시작으로 유엔난민기구와의 간담회, 정책제안 수렴대표 건의, 전국다문화도시협의회-다문화TV 간 업무협약 체결, 이주민 관련 토론회 참석 등 외국인 주민 관련 현안을 해결하기 위해 활동하고 있다.

양형찬 기자 yang21c@kyeonggi.com