인사권 갈등 통영시·시의회 점입가경…이번엔 '의장 패싱' 논란

의회 인사권자인 의장 없이 의원·시장 간 인력 파견 협의

기자회견 하는 국민의힘 의원들 [통영시 제공. 재판매 및 DB 금지]

(통영=연합뉴스) 이준영 기자 = 최근 인사권 행사를 두고 힘겨루기를 벌이는 경남 통영시와 시의회간 갈등이 점입가경이다.

국민의힘 의원들이 의장과 상의 없이 시장을 만나 인력 파견 문제를 협의하면서 '의장 패싱' 논란까지 불거진다.

통영시의회 국민의힘 의원들은 5일 통영시청 브리핑룸에서 기자회견을 열고 "이번 의장의 인사권 행사를 두고 천영기 시장을 여러 번 찾아 의회 운영 차질로 인한 어려움을 토로했다"며 "이에 천 시장은 의회를 존중해 오는 7월 1일 자 인사에서 공무직 3명과 청원경찰 1명을 다시 시의회에 파견하기로 했다"고 밝혔다.

앞서 시는 지난 1일자 전보 인사를 통해 의장 부속실에 근무하거나 의정 지원 업무를 맡았던 이 인원들을 시청으로 불러들였다.

지난해 말 시의회가 시와 협의 없이 자체적으로 승진 인사를 낸 것에 대한 후속 조치였다.

2021년 12월 안정적인 인사 운영과 승진 기회 균형 유지 등을 위해 두 기관이 '인사 운영 업무 협약'을 맺었지만, 시의회가 자체 인사를 내면서 협약 목적과 취지를 잃었다는 이유에서였다.

이에 시는 지난해 말 시의회에 업무협약 종료 공문을 보내 인사 교류를 중단하고 교육훈련과 후생 복지를 비롯해 청사·물품 관리나 전산시스템도 의회가 자체 운영해야 한다고 통보했다.

시의회는 2022년 1월 지방자치법 개정으로 인사권을 갖게 된 데다 직원 한 명이 정년퇴직하면서 생긴 결원을 보충하고자 정당하게 낸 인사라며 반발했다.

오히려 시가 시의회의 독립성을 무시한 채 규모가 작은 시의회 조직 구조를 약점으로 잡아 횡포를 부리고 있다고 주장했다.

기자회견 하는 민주당 의원들 [통영시 제공. 재판매 및 DB 금지]

이 같은 갈등이 지속되자 시의회 국민의힘 의원들은 이날 기자회견을 통해 천 시장과 만나 협의한 사항들을 공개했다.

하지만 이 과정에서 김미옥 의장은 빠졌던 것으로 나타났다.

특히 인사권 행사는 의장의 권한임에도 같은 당 의원들이 시장과 합의했다는 내용을 공개하자 김 의장은 '의장 패싱'이라고 반발한다.

김 의장은 "이 문제는 단순히 인력 몇 명을 시의회로 보내는 것만이 아니라 교육과 후생 복지, 전산 시스템 등 모든 것이 얽힌 문제"라며 "그런데도 같은 당 의원들이 의장에게 연락도 없이 인력 배치 문제를 합의했다고 발표한 것에 참담함을 금할 수 없다"고 말했다.

이어 "하반기 의장단 인사 때 인력들을 다시 시의회에 보내겠다는 것은 시장과 우리 당 의원들이 의장을 길들이기 하는 것이나 다름없다"며 "인사권을 행사하는 의장도 모르는 합의가 말이 되느냐. 이번 일은 상식을 벗어난 행위"라고 강조했다.

이날 시의회 민주당 의원들도 기자회견을 열고 "의회 공무직과 청원경찰 인력은 천 시장이 의회를 압박하기 위한 도구가 아니다"라며 "천 시장이 마치 선심 쓰듯이 인력 파견을 결정하는 것은 시의회의 견제 기능을 무시하고 우롱하는 처사"라고 비판했다.

이에 국민의힘 의원은 "의장이 집행부 인사 적체 문제 등에 대한 고려 없이 동료 의원들에게조차 알리지 않고 인사를 단행하면서 직원 사기 저하 등의 문제가 발생했다"며 "이번 시장과의 협의 과정에서 의장이 빠지는 등 소통이 제대로 안 된 부분은 유감이다"고 말했다.

ljy@yna.co.kr

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