대전 중앙버스전용차로…행정편의로 시민불편 가중

도안대로 등 총 7곳에 중앙버스차로제 설치…총 26.7㎞ 구간
도안대로, 일주일 평균 633대 통행…도안동로 주말엔 1599대
24시간 운영에 차선 무용지물 불구, 중앙차로 통행량 조사 전무
버스정류장 이동·안전 대책 수립 등 시민 편의 개선 요구 ↑

사진=대전일보DB

대전지역 일부 구간에서 운영 중인 중앙버스전용차로제와 관련, 대전시의 이른바 '행정편의'가 시민 불편을 가중하고 있다는 지적이다.

지난 2011년 중앙버스차로제 시행 이후 시민들의 끊임없는 교통체증 불편 호소에도, 대전시가 통행량 등에 대한 조사조차 없이 안전·구조 등을 운운하며 탄력 운영이 불가능하다는 입장을 고수하면서다.

26일 시에 따르면 중앙버스차로제는 도안대로와 도안동로, 북유성대로 등 7구간 26.7㎞에서 운영되고 있다.

이 가운데 지난 2019년부터 단속을 유예 중인 천변도시고속화도로를 제외, 나머지 6구간은 24시간 전일제로 운영되고 있다. 즉 일반 승용차는 평일과 주말 모두 중앙버스차로제를 이용할 수 없는 것이다.

이로 인해 중앙버스차로제를 채택한 도로(구간)엔 상습 정체가 발생하고 있다.

대전교통정보센터에 따르면 지난 11-17일 도안대로엔 시간 당 평균 633대의 차량이 통행했다. 도안동로엔 같은 기간 896대가 지나가며 높은 통행량을 보였다. 이는 지역 내 주요 간선도로의 평균 통행량(602대)과 비슷하거나 많은 규모다. 실제 통행량이 상위인 대덕대로조차 867대로 도안동로가 이보다 더욱 많은 상황이다.

도안동로의 경우 토요일 통행량이 1599대까지 늘기도 했다. 주말 나들객의 증가로 인한 것으로 풀이되는데, 주말에도 중앙버스차로제가 왕복 2차선을 전용하면서 교통체증이 상시화되는 모양새다.

이렇다 보니 비첨두 시간대엔 승용차도 해당 차로를 이용할 수 있도록 변경해야 한다는 시민들의 목소리가 커지고 있다. 일종의 유휴 도로로 전락한 중앙버스차로제를 활용해 교통 체증을 해소하자는 의견이다.

원신흥동 주민 A씨는 "도안동로의 교통 체증은 어제 오늘 이야기가 아니다. 출퇴근 시간대는 물론, 주말에도 막히는 일이 허다하다"며 "버스가 몇 대 다니지 않던데, 차라리 중앙버스차로제를 열어두면 교통 체증이 해소되지 않을까 싶다"고 말했다.

이에 대해 시는 안전 및 구조상의 문제로 중앙버스차로제의 탄력 운영이 불가능하다는 미온적 태도를 유지하고 있다. 도로 중앙에 위치한 버스정류장과 버스 전용 신호, 좌회전 차로 등 안전사고 발생 위험이 크다는 게 시의 입장이다.

또 간선급행버스체계(BRT)와 대전 도시철도 2호선 등의 연계와 고려, 중장기적으로 봤을 때 현 운영 체계의 중앙버스차로제가 필요하다는 의견이다.

시 관계자는 "천변고속화도로엔 정류장이 없어 안전하지만, 이외의 노선의 경우 승용차가 진입하게 되면 버스와의 충돌 등 다양한 사고가 발생할 수 있다"며 "또 BRT와 트램 등 중장기적으로 추진하고 있는 사업을 고려하면 중앙버스차로제를 현재처럼 운영하는 게 옳다"고 말했다.

그러나 이같은 시의 설명에도 불구, 중앙버스차로제의 수요조사 및 통행량 조사는 단 한 차례도 이뤄지지 않으면서 설득력을 잃고 있는 것은 물론 제도개선 의지조차 의문시 되고 있다.

시 관계자는 "교통량 조사 장비 설치는 신호 시간 조정 및 국가상위계획에 따라 하는 것"이라며 "중앙버스차로제는 여기에 해당되지 않는다. 필요하다면 조사하겠지만, 상시적으로 조사하는 건 아니다"라고 답했다.

상대동 주민 B씨는 "버스 전용 차선을 만들려면 기본적인 수요조사는 필요하지 않나. 조사조차 하지 않은 게 의문"이라며 "통행량 등을 분석해 교통 체증을 해소할 수 있는 해법을 찾아야 한다"고 주장했다.

전문가들은 시민 편의 중심으로 개선하기 위해 중앙버스차로제의 통행량 등을 조사, 인프라 이동과 안전 대책을 수립해 탄력 운영으로 선회해야 한다고 입을 모은다.

권선필 목원대 행정학부 교수는 "도안동로는 10년 사이에 3번이나 확장했고, 도안 신도시가 확장되면서 교통 체증도 심각하다. 그럼에도 중앙버스차로제의 데이터를 수집하지 않은 건 충격적"이라며 "주먹구구식 행정으로 볼 수밖에 없다. 단기·장기적인 정책을 위해선 데이터 수집은 필수고, 설득력을 얻게 될 것"이라고 지적했다.