서울시, 도심 주요시설 EMP 방호대책 수립…전국 최초

필수 기반시설 항시 유지·비상시 복구 대책
방호 가이드라인 제작·배포, EMP 필터 부착

[서울=뉴시스] 권혁진 기자 = 최근 발생한 국가 행정망 장애 사고 및 북핵 EMP(고출력 전자기파) 위협 고도화 등으로 인한 비상 상황에 대비해 서울시가 전국 최초로 도심 주요 기반시설에 대한 'EMP 방호대책' 마련에 나선다고 25일 밝혔다.

EMP는 인공적으로 발생시키는 강력한 파장이 펄스 형태로 방출되는 전자기파로, 수백~수천㎞ 내 전기를 사용하는 의료기기, 통신수단, 교통수단, 공장설비 등의 내부회로를 순간 또는 영구적으로 손상시켜 오작동 등의 피해를 유발할 수 있다.

오세훈 서울시장은 지난해 10월 카카오 플랫폼 서비스의 장시간 중단 사태 후 EMP 공격에 대한 방호체계의 필요성을 강조한 바 있다. 최근 서울시의 '북 EMP 위협과 서울 도시기능 유지방안 안보 포럼'에서도 EMP 방호대책에 대한 실질적인 논의를 통해 서울시민의 생명과 안전을 보호할 수 있도록 실행방안을 모색하겠다는 의지를 피력했다.

서울시는 전자적 침해로 발생 가능한 사회적 위협과 디지털 재난을 예방하고자 지난 2월 국립전파연구원과 EMP 분야 업무협약을 체결 맺고 대시민 피해 영향도 및 기반시설의 중요도 등을 고려해 주요 기반시설을 선정해왔다. 3월부터는 주요 기반시설 36개소 중 13개 대상 시설 방문, EMP 설비 활용 실측 등으로 시설별 EMP 취약점 분석평가를 진행했다. 그 결과 선별된 13개 시설 모두 핵·비핵 EMP에 취약한 것으로 나타났다.

이에 시는 전기, 통신, 수도, 교통 등 시민들에게 필수적인 기반시설을 항상 유지하고 비상시 신속히 복구할 수 있도록 단계적인 대응 로드맵을 수립했다.

비핵 EMP에 비해 피해 범위가 넓고 영향력이 큰 핵 EMP의 경우, 서울시 뿐 아니라 민･관 공동의 노력이 필요한 만큼 우선적으로 시 소관 시설에 대한 EMP 방호대책을 단계적으로 수립하고 추후 그 외 기반시설에도 방호대책이 적용될 수 있도록 협력 체계를 강화한다.

일반적으로 비핵 EMP는 개별 시설에만 직접적인 피해를 주기에 공격을 받더라도 상대적으로 신속한 복구가 가능하나, 핵 EMP는 서울 상공이 공격받을 경우 피해가 전국에 동시다발적으로 발생해 교통, 통신, 원전, 열공급 시설 등 사회기반시설이 한 번에 마비될 수 있다.

시는 시설 점검 결과를 바탕으로 현실성 있는 비핵 EMP 방호대책을 위해 사전 예방활동과 복원력을 중심으로 한 ▲관리적 ▲물리적 ▲기술적 방안을 마련할 계획이다.

관리적 방안은 EMP 관련 정책수립, 경각심 환기, 방호 및 대응교육 등이다. 시는 '주요기반시설 대상 유형별 EMP 대응 가이드라인'을 수립하고, 각 유관 부서는 서울시 재난 현장조치 매뉴얼을 검토해 EMP 영향이 예상될 경우 재난 유형에 따라 해당 매뉴얼 내 EMP 방호 대책을 제·개정한다.

물리적 방안은 X-ray 검출기 설치 등을 통한 수하물, 차량, 방문자 등의 통제와 함께 각 시설별 주요 장비실 위치 및 방문자 동선 등을 고려해 단계적으로 설치한다.

[서울=뉴시스]EMP 공격 대비 단계적 협력방안.(사진=서울시 제공) *재판매 및 DB 금지

기술적 방안은 차폐랙, 차폐실, 전파진행 경로 환경 차단 등으로 방호능력을 향상시키는 것이다. 공간 차폐에 비해 적은 비용으로 행정의 기능을 유지할 수 있는 설비 이중화, 데이터 백업, 예비품 보유 및 비상 복구체계를 구축하고, 선로(케이블)를 통해 오는 EMP 공격을 차단하고자 필터를 설치한다. EMP로 인해 발생한 큰 에너지를 빠른 시간 내에 장비실 밖으로 보낼 수 있도록 선로에 EMP필터를 부착하고 접지체계를 개선하는 방안도 2028년까지 단계적으로 추진할 예정이다.

이와 함께 시는 전기 등을 공급하는 지원시설에서도 EMP 공격에 대비할 수 있도록 단계적으로 협력방안을 마련하는 한편, 시민 행동요령과 안전 매뉴얼 마련 등을 유관기관 및 민간에서 추진할 수 있도록 지원할 예정이다.

한편 서울시는 지난달 발생한 국가 행정망 장애 사고 직후 정보시스템 및 통신망 운영 현황을 긴급 점검하고, 장애 예방 및 대응 정책을 신속히 재정비함으로써 디지털 서비스의 안정적인 공급을 위해 노력하고 있다.

오세훈 서울시장은 "북핵 위협 가운데 우리에게 가장 근접한 위험은 EMP 공격을 통해 서울 수도권의 통신, 전력, 이동 등 도시기반을 일시에 마비시킬 수 있다는 것으로 우리는 항시 경계해야 한다"며 "이번 비핵화 EMP 대비체계를 점차 핵EMP 대응으로 고도화하면서 시민들이 입을 수 있는 피해에 적극 대비해 나가도록 하겠다"고 말했다.

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