민주당 '내부정리'에 뒷전으로 밀리는 선거제도…속내는?

22대 총선 선거제 개편, 결국 내년 초로 결론 넘길듯…늦으면 2월까지 논의
'병립형 회귀'와 '준연동형제 유지'사이 여전히 결론 못 낸 민주당
당 지도부는 일찌감치 큰틀에선 '병립형 회귀'로 방향 정한듯
의도적으로 결론 늦추나…이낙연 등 신당 창당 '힘 빼기' 위함이란 분석도

더불어민주당이 결국 선거제 개편 결론을 내년으로 넘기는 모양새다. 당이 선거제 문제를 매듭짓지 못하는 덴 연말 예산안 정국에서 '쌍특검 추진' 등 현안이 산적해 있기 때문이란 지적도 있지만, 결국 '이낙연 신당' 등 제3지대 창당의 원동력을 막으려는 당 지도부의 속내도 작용한 것 아니냐는 분석이 나온다.

민주당, 연말 '쌍특검법'에 올인…선거법, 늦으면 2월

민주당은 오는 28일 본회의에서 '쌍특검법'과 '이태원참사특별법' 등을 처리하기 위해 당력을 총집결하는 모양새다. 이에 따라 총선이 100일 좀 넘게 남은 상황에서 선거제 개편에 대한 논의는 내년으로 밀리게 됐다. 홍익표 원내대표는 지난 22일 한 라디오 방송에서 선거제법 개정과 관련해 "아마 이번 특검이 진행되고 나면 12월 말, 1월 초순에 대화를 해서 의견을 모아갈 생각"이라고 말했다.

민주당 원내지도부는 지난 14일까지 두 번의 의총을 열고 의견 수렴에 나섰지만, '병립형 회귀'와 '준연동형 비례대표제 유지' 사이에서 현격한 견해차만 확인했다. 당내선 조속히 결론을 낼 것을 요구하고 있지만, 원내지도부는 추가 의총 등을 통해 논의를 이어가겠다는 입장이다. 특히 당 지도부는 '병립형 회귀'에 무게를 싣고 있는 가운데 이에 대한 당낸 반발이 거세 지도부의 고민이 깊은 상황이다.

더불어민주당 홍익표 원내대표가 22일 국회에서 열린 최고위원회의에서 발언하고 있다. 연합뉴스

결국 선거제 개편은 연초 다시 논의를 본격화한 뒤 추후 지도부가 결론을 낼 전망이다. 이런 가운데 이재명 대표는 여전히 선거제 개편에 대해 함구하고 있다. 그는 대신 김부겸 전 국무총리와 회동하는 등 총선을 앞두고 연일 '단합' 메시지를 내며 당을 하나로 모으는 데 주력하는 모양새다. 당의 한 지도부 의원은 "선거제법 논의 자체는 연말까지 이어질 수 있지만 최종 결론은 1~2월까지도 늦춰질 가능성이 높다"고 말했다.

'이낙연 신당' 의식?…野, '느림보 행보' 속셈은?

이에 대해 일각에선 선거제 결론이 빠르면 빠를수록 이낙연 전 대표를 비롯한 야권에서의 신당 추진에 힘이 붙을 수 있어 이를 의식한 당 지도부의 '느림보 행보'라는 분석도 나온다. 당의 한 관계자는 "선거제 결론을 당장 발표하면 오히려 외부에 구심점을 주는 격이 될 수 있어 지금 결정할 가능성은 낮다"라며 "원외 세력도 미리 준비하지 못하도록 1~2월 돼서야 결론낼 것이라고 본다"고 전망했다. 신당 창당을 통해 원내 진입을 노리는 세력들 입장에선 향후 비례 선거제 개편에 촉각을 곤두세울 수밖에 없는데, 당 지도부가 먼저 선거제 룰을 정해줘서 굳이 원외로 원심력을 쏠리게 할 필요는 없다는 현실적 계산이다.

이런 가운데 이 대표의 "멋있게 지면 무슨 소용인가" 발언 등에서도 유추할 수 있듯이 당 지도부를 중심으로는 '병립형 회귀' 추진에 무게가 실린 상태다. 홍익표 원내대표도 지난 22일 한 유튜브 방송에 출연해 "민주당 의원 절반 이상이 병립형을 선호한다"며 "저도 병립형을 열어 놓자는 생각"이라고 말했다.

이런 가운데 계파를 불문하고 현행 '준연동형 비례대표제'를 유지하자는 목소리도 상당하다. 당의 한 중진 의원은 "우리 당이 '약속'을 저버리고 실리를 택해 병립형을 선택한 뒤, 만약 국민의힘이 역으로 준연동형제를 주장하는 카드를 꺼내면 그땐 출구가 없다는 생각에 준연동형제 유지로 의견을 정했다"고 말했다.

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CBS노컷뉴스 백담 기자 dam@cbs.co.kr

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