유엔 안보리, 가자 인도주의 지원 결의안 통과…'휴전 촉구' 문구는 제외(종합)

유엔 안보리 이사국 13개 찬성…반대 0표. 美·러는 '기권'
유엔 사무총장 "이스라엘 작전 수행에 인도적 지원 힘들어"

20일 (현지시간) 팔레스타인 무장 정파 하마스와 전쟁 중인 이스라엘 군의 포격을 받은 가자 지구 라파의 주택에서 주민들이 희생자를 찾고 있다. 2012.12.21 ⓒ 로이터=뉴스1 ⓒ News1 우동명 기자

(서울=뉴스1) 정윤영 기자 = 유엔 안전보장이사회가 가자지구에 대한 원조를 확대하기 위한 결의안을 통과시켰지만, 치열한 협상 끝에도 휴전 촉구 문구 삽입에 대한 합의는 이르지 못했다.

CNN과 로이터·AFP통신을 종합하면 유엔 안보리는 22일(현지시간) 가자지구에 대한 원조를 확대하는 요구를 담은 결의안을 찬성 13표, 기권 2표로 통과시켰다. 이날 기권표를 던진 국가는 미국과 러시아다.

이날 통과된 결의안은 가자지구에 대한 대규모 인도적 지원을 중점으로 다루면서 "가자지구에 대한 지원이 방해받지 않고 전달돼야 한다"는 입장이 담겼다. 또 결의안은 가자지구에 대한 지원을 감독하고 검증할 유엔 인도주의 조정관의 임명도 요구한다. 그러나 '지속 가능한 적대 행위 중단(cessation)을 위한 긴급 조처를 요구한다"는 내용의 수정안은 미국의 반대 속 채택이 불발됐다.

유엔 안보리는 전쟁 발발 이후 아무런 조치를 취하지 않았다는 거센 비판을 받아왔다. 실제 하마스-이스라엘 분쟁 발생 이후 안보리는 결의안 통과를 위해 회의를 수차례 소집했지만, 네 차례 실패 끝에 지난달 중순 '긴급한 인도주의적 일시 중단'을 촉구하는 결의안 한개를 통과시킨데 그쳤다.

이날 린다 토마스-그린필드 유엔 주재 미국 대사는 "결의안은 이스라엘-팔레스타인 분쟁의 심각성을 일깨우며 우리에게 더 많은 조치를 취할 것을 요구한다. 이 결의안은 대규모 지속적인 인도적 지원을 신속하게 전달하기 위해 유엔 고위 관리의 임명을 촉구함으로써 이러한 노력에 부합한다"고 말했다.

다만 그린필드 대사는 "안보리가 10월7일 하마스의 끔찍한 테러 공격을 규탄하지 못했다는 사실에 크게 실망하고 경악했다"면서 "일부 이사국들이 이러한 행위를 명백히 비난하지 않는지 이해할 수 없다. 왜 이런 적폐에 맞서 침묵을 지켰는지 결코 이해할 수 없다"고 덧붙였다.

그러면서 "이제 우리는 낭비할 시간이 없다. 미국은 인질들의 석방을 확보하고 가자지구에 더 많은 인도주의적 지원을 제공하기 위해 유엔, 인도주의 단체 및 지역 국가들과 계속 협력할 것"이라면서 "우리는 비참함 속에서 앞으로 나아갈 길을 찾아야 한다. 이 엄청난 고통을 영원히 완화하기 위해 함께 노력해야 한다"고 강조했다.

반면 바실리 네벤자 주유엔 러시아 대사는 "안보리가 이 결의안에 서명한 것은 이스라엘군은 가자지구의 초토화를 위한 완전한 이동의 자유를 부여하는 것이나 다름없다. 이 결의안에 찬성표를 던진 이들은 본질적으로 가자 지구 파괴를 공모한 것에 대한 책임을 져야 할 것"이라고 지적했다.

그는 그러면서 "초안에는 민간인에 대한 모든 무차별 공격에 대한 규탄에 대한 언급이 사라졌다. 이는 국제사회에 안보리가 이스라엘의 전쟁 범죄에 청신호를 주고 있다는 신호를 보내는 것"이라고 덧붙였다.

이날 안토니우 구테흐스 유엔 사무총장은 이스라엘이 가자지구에서 군사 작전을 수행하는 방식이 인도적 구호품을 배분하는데 있어 장애물로 작용하고 있다고 호소했다.

리야드 만수르 유엔 주재 팔레스타인 대사는 이번 결의안이 올바른 방향으로 나아가는 단계이며, 반드시 이행되어야 하고 즉각적인 휴전을 위한 엄청난 압력이 수반돼야 한다고 했다.

한편 유엔 안보리 결의가 통과하려면 15개 이사국 중 9개국 이상의 찬성을 얻어야만 한다. 특히 미국·중국·러시아·영국·프랑스 등 5개 상임이사국 중 어느 한 곳 이라도 거부권을 행사해선 안 된다.

안토니우 구테흐스 유엔 사무총장이 11일(현지시간) 아랍에미리트 두바이에서 열린 제28차 유엔 기후변화협약 당사국총회(COP28) 기자회견에서 연설을 하고 있다. 2023.12.11 ⓒ 로이터=뉴스1 ⓒ News1 정지윤 기자

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